【高峰】:各位記者朋友，大家上午好。歡迎大家參加商務(wù)部專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。
大家知道，近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，正式批復(fù)同意并印發(fā)了《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》。為了幫助大家更好地了解有關(guān)情況，今天我們邀請(qǐng)到商務(wù)部服貿(mào)司司長(zhǎng)冼國(guó)義先生，為大家介紹有關(guān)情況。我是今天發(fā)布會(huì)的主持人商務(wù)部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人高峰。
【冼國(guó)義】:各位媒體朋友大家上午好！7月29日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。8月2日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》。日前，總體方案正式印發(fā)，大家可以在中國(guó)政府網(wǎng)和商務(wù)部網(wǎng)站查看。今天，我就全面深化試點(diǎn)工作向大家做一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹。
【冼國(guó)義】:
一、全面深化試點(diǎn)的背景和意義
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，將優(yōu)先發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。2016年，國(guó)務(wù)院在上海、海南等15個(gè)省市（區(qū)域）部署開(kāi)展試點(diǎn)，2018年決定進(jìn)一步深化試點(diǎn)，要求各試點(diǎn)地區(qū)深入探索適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)的體制機(jī)制、政策措施和開(kāi)放路徑，帶動(dòng)全國(guó)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。四年來(lái)，各試點(diǎn)地區(qū)和各有關(guān)部門(mén)積極探索、主動(dòng)創(chuàng)新，試點(diǎn)建設(shè)取得了積極成效，多批實(shí)踐性、制度性創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣，帶動(dòng)全國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。
今年以來(lái)，新冠肺炎疫情全球暴發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，疫情對(duì)服務(wù)貿(mào)易帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)，但同時(shí)也帶來(lái)了數(shù)字化加快發(fā)展等新的機(jī)遇。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要充分發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易對(duì)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的作用，圍繞拓寬開(kāi)放領(lǐng)域、提升便利水平進(jìn)行改革探索，促進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以新一輪試點(diǎn)為平臺(tái)和突破口，全面推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易改革、開(kāi)放、創(chuàng)新，更加有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。
二、全面深化試點(diǎn)范圍
為進(jìn)一步貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展、東北振興、長(zhǎng)三角一體化、西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，新一輪試點(diǎn)從原有的17個(gè)試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)圍至28個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，包括新增大連、廈門(mén)、青島、石家莊、長(zhǎng)春、合肥、濟(jì)南、昆明、烏魯木齊等9個(gè)省會(huì)城市和計(jì)劃單列市，并將貴安新區(qū)與貴陽(yáng)、西咸新區(qū)與西安連片發(fā)展，兩江新區(qū)擴(kuò)圍至重慶21個(gè)市轄區(qū)，進(jìn)一步凸顯了新時(shí)期服務(wù)貿(mào)易在國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的作用。
三、全面深化試點(diǎn)的重點(diǎn)和方向
《總體方案》從總體要求、試點(diǎn)任務(wù)及具體政策舉措、組織實(shí)施等方面，明確了試點(diǎn)方向和重點(diǎn)任務(wù)。
一是明確總體要求。全面深化試點(diǎn)的總體目標(biāo)是：服務(wù)貿(mào)易深層次改革全面推進(jìn)、高水平開(kāi)放有序推進(jìn)、全方位創(chuàng)新更加深化、高質(zhì)量發(fā)展步伐加快。全面深化試點(diǎn)要把握5個(gè)基本原則：一是在試點(diǎn)的推進(jìn)路徑上，堅(jiān)持“全面深化、拓展提升”，在前兩輪試點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展范圍、深化任務(wù)、提升作用；二是在試點(diǎn)的探索方向上，堅(jiān)持“深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放”，提出賦予試點(diǎn)地區(qū)更大改革自主權(quán)；三是在試點(diǎn)的動(dòng)力來(lái)源上，堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快轉(zhuǎn)型”，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，激發(fā)新動(dòng)能；四是在試點(diǎn)的發(fā)展定位上，堅(jiān)持“錯(cuò)位探索、整體協(xié)同”，推動(dòng)地區(qū)間、部門(mén)間的協(xié)同創(chuàng)新、特色發(fā)展，形成機(jī)制性、系統(tǒng)化的治理經(jīng)驗(yàn)；五是在試點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理上，堅(jiān)持“守住底線、防控風(fēng)險(xiǎn)”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，在疫情防控常態(tài)化條件下保障和推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，穩(wěn)步提升發(fā)展成效。
二是全面深化試點(diǎn)任務(wù)。本輪試點(diǎn)，是在前兩輪基礎(chǔ)上的“全面深化”。重點(diǎn)圍繞推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易改革、開(kāi)放、創(chuàng)新，提出三個(gè)方面8項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)、122項(xiàng)具體舉措。
改革方面，圍繞服務(wù)領(lǐng)域?qū)徟鷻?quán)下放或取消、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入等，提出16項(xiàng)舉措，涉及運(yùn)輸、旅游、教育、國(guó)土規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，如下放《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》管理事權(quán)、外籍人員子女學(xué)校審批權(quán)、展會(huì)進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品前置許可事項(xiàng)，擴(kuò)大技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者資格范圍，簡(jiǎn)化外資旅行社審批流程等。同時(shí)，從促進(jìn)貨物、資金、技術(shù)、人員、數(shù)據(jù)等要素跨境流動(dòng)方面，提出38項(xiàng)便利化舉措，進(jìn)一步構(gòu)建有利于服務(wù)貿(mào)易自由化便利化的發(fā)展環(huán)境，如實(shí)行進(jìn)口研發(fā)（測(cè)試）用未注冊(cè)醫(yī)療器械分級(jí)管理、開(kāi)展人民幣在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域跨境使用試點(diǎn)、開(kāi)展外國(guó)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)在華設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)試點(diǎn)、開(kāi)展外籍人才管理服務(wù)改革試點(diǎn)、在具備條件的試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)通國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道等等。
開(kāi)放方面，上一輪試點(diǎn)在法律、金融等領(lǐng)域推出了6項(xiàng)開(kāi)放便利舉措，新一輪試點(diǎn)的開(kāi)放力度進(jìn)一步加大。在運(yùn)輸、教育、醫(yī)療、金融、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，重點(diǎn)推出26項(xiàng)舉措，主要是在更多領(lǐng)域允許境外服務(wù)提供者通過(guò)跨境交付、自然人移動(dòng)等方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，如在中國(guó)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)無(wú)船承運(yùn)，無(wú)須為中國(guó)企業(yè)法人；在條件具備的試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所聘請(qǐng)外籍律師擔(dān)任外國(guó)法律顧問(wèn)試點(diǎn)；允許符合條件的外國(guó)人參加專(zhuān)利代理師資格考試；允許臺(tái)灣居民在試點(diǎn)地區(qū)參加注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師等職業(yè)資格考試；允許臺(tái)灣居民在試點(diǎn)地區(qū)注冊(cè)登記個(gè)體工商戶(hù)等。
創(chuàng)新方面，順應(yīng)新形勢(shì)下數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)家層面將在試點(diǎn)平臺(tái)上大力推進(jìn)數(shù)字服務(wù)、版權(quán)服務(wù)、醫(yī)藥研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、在線教育等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，特別是在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域，重點(diǎn)探索數(shù)據(jù)流動(dòng)與監(jiān)管的創(chuàng)新和開(kāi)放，部署了一些政策措施，如探索跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)分類(lèi)監(jiān)管模式，開(kāi)展數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理試點(diǎn)，開(kāi)展數(shù)字營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題研究，組建國(guó)家數(shù)字貿(mào)易專(zhuān)家工作組等。同時(shí)開(kāi)展數(shù)字人民幣試點(diǎn)、便利外國(guó)人在華使用移動(dòng)支付試點(diǎn)、促進(jìn)“兩頭在外”的研發(fā)、檢測(cè)等服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)際精品賽事發(fā)展等業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。
這122項(xiàng)舉措，有些在全部試點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)，有些考慮試點(diǎn)地區(qū)間發(fā)展基礎(chǔ)、制度創(chuàng)新條件等的差異，設(shè)定在具備條件的部分試點(diǎn)地區(qū)先行探索，充分體現(xiàn)試點(diǎn)地區(qū)錯(cuò)位探索、多元發(fā)展的布局特點(diǎn)。
三是加強(qiáng)組織實(shí)施。新一輪試點(diǎn)明確試點(diǎn)地區(qū)人民政府作為責(zé)任主體全面推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，同時(shí)，更加突出試點(diǎn)地區(qū)所屬省級(jí)人民政府對(duì)試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促和支持。要求商務(wù)部會(huì)同國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位和有關(guān)部門(mén)，按職責(zé)分工加強(qiáng)支持指導(dǎo)，推出政策措施，落實(shí)各項(xiàng)保障，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，確保試點(diǎn)成效。
下一步，商務(wù)部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)制訂實(shí)施當(dāng)?shù)卦圏c(diǎn)方案，并按職責(zé)分工協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域政策措施盡快落地。我們非常歡迎媒體界朋友們持續(xù)關(guān)注試點(diǎn)各項(xiàng)工作，給我們的工作提出意見(jiàn)和建議。謝謝大家！
【高峰】:謝謝冼國(guó)義先生的介紹，下面我們就進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)各位記者朋友圍繞今天發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問(wèn)。下面請(qǐng)?zhí)釂?wèn)。
【21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者】:此次服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)在探索內(nèi)容上相較以往有哪些亮點(diǎn)？
【冼國(guó)義】:2016年開(kāi)始的第一輪試點(diǎn)重點(diǎn)是在財(cái)政、稅收、金融、便利化等方面出臺(tái)支持政策；第二輪試點(diǎn)在對(duì)外開(kāi)放上有了新的突破，推出6項(xiàng)開(kāi)放便利舉措以及34項(xiàng)政策保障措施。新一輪試點(diǎn)任務(wù)全面深化，更加突出深層次改革、高水平開(kāi)放、全方位創(chuàng)新，相應(yīng)的政策舉措內(nèi)容更加豐富，涉及面更廣。從新舉措的“量”看，比上一輪試點(diǎn)多了80余項(xiàng)；從新舉措的“質(zhì)”看，開(kāi)放程度、政策力度和改革深度都比前兩輪試點(diǎn)大得多。
總體來(lái)說(shuō)，新一輪試點(diǎn)，一是更加注重在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中布局推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，主要體現(xiàn)在試點(diǎn)范圍的設(shè)定、錯(cuò)位探索的結(jié)構(gòu)性安排，以及圍繞京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈布局出臺(tái)了一系列政策舉措。二是更加注重在全面深化改革中完善服務(wù)貿(mào)易制度，如進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域“放管服”，在管理體制、監(jiān)管制度等多個(gè)方面推進(jìn)優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易體制機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)活力。三是更加注重在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放中提升服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展開(kāi)放領(lǐng)域、加快探索開(kāi)放制度、優(yōu)化有利于開(kāi)放發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。四是更加注重在激活發(fā)展動(dòng)能上發(fā)力，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升，把握數(shù)字貿(mào)易發(fā)展機(jī)遇，在試點(diǎn)地區(qū)全面推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，既探索放松管制和準(zhǔn)入，又探索完善監(jiān)管制度和規(guī)范建設(shè)。謝謝！
【第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者】:請(qǐng)問(wèn)在試點(diǎn)地區(qū)，在推動(dòng)取消或放寬對(duì)服務(wù)貿(mào)易的限制措施方面，此次有何創(chuàng)新舉措？請(qǐng)問(wèn)此次在試點(diǎn)地區(qū)，將如何具體重點(diǎn)圍繞新興服務(wù)業(yè)開(kāi)放進(jìn)行壓力測(cè)試，推動(dòng)有序放寬或取消相關(guān)限制措施？
【冼國(guó)義】:剛才我在介紹《總體方案》時(shí)已經(jīng)講到了一些取消或放寬限制措施以及新的開(kāi)放舉措，這里我再補(bǔ)充談一談開(kāi)放。
擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放是創(chuàng)新試點(diǎn)的重要探索方向。黨的十九屆四中全會(huì)提出要“實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開(kāi)放，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放”“推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放”。今年政府工作報(bào)告提出，要出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。
在這樣的大背景下，我們將擴(kuò)大開(kāi)放作為本輪試點(diǎn)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，提出堅(jiān)持要素型開(kāi)放與制度型開(kāi)放相結(jié)合、開(kāi)放與監(jiān)管相協(xié)調(diào)、準(zhǔn)入前與準(zhǔn)入后相銜接的原則，有序拓展開(kāi)放領(lǐng)域，推動(dòng)取消或放寬對(duì)服務(wù)貿(mào)易的限制措施；探索制度開(kāi)放路徑，在試點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)圍繞新興服務(wù)業(yè)開(kāi)放進(jìn)行壓力測(cè)試。
圍繞這些探索方向，我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出了26項(xiàng)開(kāi)放舉措，主要包括以下三類(lèi)：一是針對(duì)跨境交付（模式一）和境外消費(fèi)（模式二），進(jìn)行開(kāi)放壓力測(cè)試，如推動(dòng)允許外國(guó)機(jī)構(gòu)獨(dú)立舉辦涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展會(huì)、在中國(guó)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)無(wú)船承運(yùn)無(wú)須為中國(guó)企業(yè)法人、支持與境外機(jī)構(gòu)合作開(kāi)發(fā)跨境商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品等；二是針對(duì)自然人移動(dòng)（模式三），探索放寬特定服務(wù)領(lǐng)域限制性措施，推動(dòng)職業(yè)資格互認(rèn)，便利境外專(zhuān)業(yè)人才來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，如試點(diǎn)允許符合條件的港澳專(zhuān)業(yè)人士在海南、深圳、廣州等試點(diǎn)地區(qū)提供工程咨詢(xún)服務(wù)，開(kāi)展與港澳專(zhuān)業(yè)服務(wù)資質(zhì)互認(rèn)試點(diǎn)，探索整合外國(guó)人工作許可和工作類(lèi)居留許可，便利外國(guó)人來(lái)華就業(yè)等；三是針對(duì)以上三種模式開(kāi)放后進(jìn)一步提升開(kāi)放成效，鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際合作，如積極推進(jìn)教育、法律、金融等領(lǐng)域國(guó)際合作，建設(shè)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易合作園區(qū)等等。
這些舉措，有些在所有試點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)，有一些在部分具備條件的試點(diǎn)地區(qū)先行先試，這體現(xiàn)了壓力測(cè)試的內(nèi)容。經(jīng)評(píng)估后，具備條件的可向全部試點(diǎn)地區(qū)，甚至全國(guó)推廣。謝謝！
【高峰】:請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。
【鳳凰衛(wèi)視記者】:疫情發(fā)生以來(lái)，人員跨境流動(dòng)受阻，世界范圍內(nèi)旅行服務(wù)進(jìn)出口受到重大影響。請(qǐng)問(wèn)如何看待今年服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展前景？《方案》將為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)哪些新的機(jī)遇？
【冼國(guó)義】:今年以來(lái)，新冠肺炎疫情全球暴發(fā)，服務(wù)貿(mào)易受到較大沖擊。上半年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模下降，但總體呈現(xiàn)趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)，顯示了發(fā)展韌性和活力，服務(wù)出口表現(xiàn)明顯好于進(jìn)口，也好于其他主要服務(wù)出口國(guó)，特別是知識(shí)密集型服務(wù)出口逆勢(shì)增長(zhǎng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、保險(xiǎn)服務(wù)、電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等新興服務(wù)出口增速均在15%以上，整體服務(wù)出口降幅小于進(jìn)口19.5個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易逆差下降46.1%，同比減少3440億元。
目前，國(guó)內(nèi)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，但境外疫情仍在蔓延，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，國(guó)際需求大幅萎縮，下半年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。但我們也要看到，疫情對(duì)全球服務(wù)貿(mào)易格局和消費(fèi)模式、消費(fèi)習(xí)慣都將帶來(lái)深遠(yuǎn)影響，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展危中有機(jī)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升、長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變。
此次全面深化試點(diǎn)，將帶來(lái)至少三個(gè)機(jī)遇：一是市場(chǎng)拓展機(jī)遇，全面擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)形成大市場(chǎng)，推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為廣大境內(nèi)外服務(wù)提供者創(chuàng)造更廣闊的市場(chǎng)空間。二是創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇，數(shù)字貿(mào)易、版權(quán)交易、在線教育等新興服務(wù)出口成為新增長(zhǎng)點(diǎn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)通過(guò)離岸外包和保稅研發(fā)、保稅檢測(cè)等渠道更緊密更高效嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，吸引境內(nèi)外資源要素更充分投入新業(yè)態(tài)新模式。三是國(guó)際合作機(jī)遇，試點(diǎn)為中國(guó)與“一帶一路”等伙伴深化服務(wù)貿(mào)易合作提供了更廣闊的空間?？梢哉f(shuō)，試點(diǎn)既促進(jìn)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，也將為全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展注入新動(dòng)能。謝謝！
【中國(guó)新聞社記者】:我們注意到此次新增的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)主要集中在中西部地區(qū)，請(qǐng)問(wèn)這是出于什么考慮？未來(lái)在推動(dòng)中西部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展方面商務(wù)部還將出臺(tái)哪些舉措？
【冼國(guó)義】:本次新增的試點(diǎn)地區(qū)中有一半在中西部和東北老工業(yè)基地，比例比前兩輪試點(diǎn)要高。之所以這樣布局，一方面，這是貫徹落實(shí)高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”、西部大開(kāi)發(fā)、東北振興等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要；另一方面，近年來(lái)，中西部地區(qū)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展步伐加快，具備制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)和條件。而且這些地方試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)中西部地區(qū)更具借鑒意義。我們希望，這些試點(diǎn)地區(qū)能成為中西部服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的龍頭，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)中西部整體服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平的提升。
未來(lái)我們將更加重視中西部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，加大支持力度，會(huì)同這些試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，制定具體可行的實(shí)施方案，在數(shù)字貿(mào)易、運(yùn)輸、旅游、文化、中醫(yī)藥以及服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域積極培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。謝謝！
【高峰】:由于時(shí)間關(guān)系，我們?cè)偬嶙詈笠粋€(gè)問(wèn)題。
【經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者】:請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部下一步將如何推進(jìn)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作？部門(mén)和地方將分別發(fā)揮怎樣的作用？
【冼國(guó)義】:試點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，要按照國(guó)務(wù)院批復(fù)要求，做好橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)，各負(fù)其責(zé)、發(fā)揮合力。
橫向協(xié)作方面，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)按照國(guó)務(wù)院批復(fù)和試點(diǎn)總體方案的責(zé)任分工，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和政策支持，主動(dòng)引領(lǐng)開(kāi)放，推進(jìn)探索任務(wù)，創(chuàng)新政策手段，按總體方案要求制定政策保障措施。商務(wù)部將進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)評(píng)估，積極推進(jìn)試點(diǎn)工作，確保任務(wù)落實(shí)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
縱向聯(lián)動(dòng)方面，試點(diǎn)地區(qū)人民政府（管委會(huì)）作為試點(diǎn)工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的實(shí)施推動(dòng)、綜合協(xié)調(diào)、政策協(xié)調(diào)及組織保障，逐項(xiàng)落實(shí)試點(diǎn)任務(wù)，為全國(guó)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展探索路徑。試點(diǎn)地區(qū)所在省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌謀劃和督促指導(dǎo)。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作和本?。▍^(qū)、市）服務(wù)貿(mào)易工作的謀劃部署，把需重點(diǎn)推進(jìn)和探索的事項(xiàng)放在試點(diǎn)地區(qū)先行先試，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在本?。▍^(qū)、市）率先推廣；二是加強(qiáng)指導(dǎo)，與試點(diǎn)地區(qū)共同完成全面深化試點(diǎn)實(shí)施方案起草報(bào)批工作，指導(dǎo)和協(xié)助推動(dòng)解決試點(diǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難；三是加強(qiáng)督促，對(duì)試點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告重要情況；四是加強(qiáng)保障，對(duì)下放至省級(jí)的服務(wù)業(yè)行政審批事項(xiàng)加強(qiáng)落實(shí)執(zhí)行，并出臺(tái)政策積極支持試點(diǎn)，為試點(diǎn)地區(qū)創(chuàng)造有利制度和政策環(huán)境。謝謝！
【高峰】:今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝冼國(guó)義司長(zhǎng)，也謝謝各位記者朋友，謝謝大家！
