政策Q＆A
近日，國務(wù)院召開常務(wù)會議確定支持綠色智能家電消費(fèi)的措施。國務(wù)院新聞辦公室于7月22日下午舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)有關(guān)情況。商務(wù)部會同工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局等部門研究提出的《關(guān)于促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）已經(jīng)國務(wù)院同意，將于近期發(fā)布。在開展家電以舊換新活動和綠色智能家電下鄉(xiāng)、提升綠色家電售后服務(wù)水平、廢舊家電回收等方面，都有哪些政策支持？一起來看——

如何開展家電以舊換新活動和綠色智能家電下鄉(xiāng)？
A：一、開展全國家電以舊換新活動?！度舾纱胧妨⒆惆l(fā)揮市場主體作用，聚焦廣大群眾家電更新?lián)Q代需求，提出開展全國家電以舊換新活動，發(fā)揮政府部門、行業(yè)協(xié)會、電商平臺和家電生產(chǎn)、流通、回收等企業(yè)的作用，通過政府支持、企業(yè)促銷等方式，全面促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)。
二、推進(jìn)綠色智能家電下鄉(xiāng)?！度舾纱胧肪劢寡a(bǔ)齊鄉(xiāng)村市場的短板，提出深化縣域商業(yè)建設(shè)行動，指導(dǎo)地方統(tǒng)籌利用好財政專項資金，改造提升鄉(xiāng)村家電銷售、配送、維修、回收網(wǎng)點，推進(jìn)綠色智能家電下鄉(xiāng)。鼓勵有條件的地方對購買綠色智能家電產(chǎn)品給予政策支持，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)適應(yīng)鄉(xiāng)村市場特點和老年人需求的產(chǎn)品，滿足鄉(xiāng)村居民家電消費(fèi)升級的需求。
《若干措施》提出，實施家電以舊換新和綠色智能家電下鄉(xiāng)活動，鼓勵有條件的地方給予政策和資金支持，但不得設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入退出條件，有效發(fā)揮市場機(jī)制作用，充分調(diào)動各方面的力量，讓政策的紅利惠及更多的企業(yè)和群眾。

為推廣智能家電產(chǎn)品，在改善5G和千兆光網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有什么舉措？
A：繼續(xù)深化“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)的覆蓋。工信部按照適度超前的原則，對一些城市的5G和千兆網(wǎng)繼續(xù)實施覆蓋。同時，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)延伸。到目前，北京、上海等29個城市已經(jīng)建成了全國首批千兆城市。工業(yè)和信息化部將在2022年，對千兆城市建設(shè)進(jìn)行評估，要樹立一批各具特色、競相發(fā)展的“雙千兆”協(xié)同發(fā)展的做得好的典型城市。
推動“雙千兆”應(yīng)用規(guī)?；l(fā)展。工信部將持續(xù)在家電家居等領(lǐng)域挖掘一批典型的應(yīng)用場景，釋放“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)的潛力。通過5G和雙千兆網(wǎng)絡(luò)的支撐，會有廣大老百姓非常喜愛的消費(fèi)場景不斷涌現(xiàn)。

如何提升消費(fèi)者綠色家電售后服務(wù)體驗？
A：一是推進(jìn)全鏈條服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。加快構(gòu)建家電配送、安裝、維修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會建立健全技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量要求、服務(wù)評價等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織各類從業(yè)人員開展技能培訓(xùn)，推動服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)人員專業(yè)化、服務(wù)享受便利化，全面提升家電售后全鏈條服務(wù)水平。
二是培育售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)。支持有條件的售后服務(wù)企業(yè)通過網(wǎng)點加盟、協(xié)議合作、平臺入駐等方式，整合家電服務(wù)網(wǎng)點、個體工商戶和靈活就業(yè)人員等各類資源。發(fā)揮集約優(yōu)勢、創(chuàng)建服務(wù)品牌，贏得百姓口碑。指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會制定落實售后服務(wù)領(lǐng)跑者計劃，培育一批品牌化、平臺化、數(shù)字化家電服務(wù)龍頭企業(yè)。從企業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)量、服務(wù)滿意度、投訴率等方面進(jìn)行評價，實施動態(tài)管理，打造一批家電售后服務(wù)“主力軍”。
三是推動售后維修服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場、進(jìn)平臺。引導(dǎo)家電生產(chǎn)、銷售服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)與社區(qū)的合作，共同推出社區(qū)家電管家服務(wù)等特色服務(wù)項目。鼓勵家電銷售企業(yè)設(shè)立店內(nèi)便民服務(wù)維修，提供小家電維修、家電安裝咨詢服務(wù)，推廣家電服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺，鼓勵售后服務(wù)線上線下融合發(fā)展，加快構(gòu)建用戶服務(wù)需求快速響應(yīng)機(jī)制，全面提升售后服務(wù)智能化水平。
四是培育家電領(lǐng)域供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)。引導(dǎo)家電生產(chǎn)、銷售企業(yè)繼續(xù)深化供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，通過開展智慧生產(chǎn)制造、發(fā)展綠色供應(yīng)鏈，建設(shè)敏捷供應(yīng)鏈，提升家電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。讓人民群眾有更好的家電消費(fèi)體驗。

在促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)的同時，如何做好廢舊家電回收工作？
A：一是促進(jìn)廢舊家電回收行業(yè)發(fā)展。近年來，商務(wù)部通過出臺部門規(guī)章、制定行業(yè)規(guī)劃，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)推動再生資源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。下一步，將聚焦廢舊家電回收，指導(dǎo)各地加快回收網(wǎng)點建設(shè)，培育一批多元化的回收企業(yè)，改善回收處理的設(shè)施條件，提升回收人員的技術(shù)水平，打通生產(chǎn)回收拆解利用的鏈條，力爭讓老百姓動動手指、打個電話，足不出戶就能把廢舊家電妥善處置。
二是開展回收目標(biāo)責(zé)任制行動。2021年，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標(biāo)責(zé)任制行動的通知》，通過樹立一批示范標(biāo)桿企業(yè)，進(jìn)一步暢通家電生產(chǎn)流通消費(fèi)和回收利用。2022年，海爾、格力、TCL、長虹、美的、海信等6家企業(yè)共申報規(guī)范回收電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)大數(shù)達(dá)到1700萬臺，約占我國全年報廢拆解量的1/5。下一步，有關(guān)部門將進(jìn)一步指導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制企業(yè)，按照既定目標(biāo)完成年度回收量，宣傳好典型的案例、經(jīng)驗和做法，帶動更多家電生產(chǎn)企業(yè)參與到責(zé)任制行動中來。
三是加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)。今年年初，發(fā)展改革委、商務(wù)部等部門聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各地加快完善包括廢舊家電在內(nèi)的廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。近期，還將確定一批重點城市，加強(qiáng)資金、用地等要素保障，支持家電回收網(wǎng)點綠色分揀中心的建設(shè)，解決回收企業(yè)的后顧之憂，引導(dǎo)他們更好地為人民群眾提供更多更好的家電回收方面的服務(wù)。

在推動綠色智能家電的認(rèn)證方面有什么舉措？
A：一是大力推進(jìn)綠色家電認(rèn)證。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系”的決策部署，市場監(jiān)管總局不斷完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系，對電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)、電視機(jī)、手機(jī)等家電產(chǎn)品開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證。目前，共頒發(fā)家電類綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書1.5萬張，涉及企業(yè)1300多家，獲得綠色認(rèn)證的產(chǎn)品就意味著在全生命周期內(nèi)具有資源能源消耗少、污染物排放低、低毒少害、易回收處理和再利用、健康安全和質(zhì)量品質(zhì)高等特征。
二是積極開展智能家電認(rèn)證。支持指導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)研發(fā)智能家電認(rèn)證新項目，對應(yīng)用智能化技術(shù)、具備智能化功能的家電產(chǎn)品，從安全、可靠、性能、易用、節(jié)能等多個維度開展智能化水平評價，實施分級認(rèn)證，獲證產(chǎn)品企業(yè)包括海爾、美的、格力、海信、三星等國內(nèi)外知名家電企業(yè)。
三是推行數(shù)字電視優(yōu)質(zhì)顯示認(rèn)證。由專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)從顯示清晰度、色域?qū)挾取嬅娼z滑度、舒適度等方面進(jìn)行評價，對數(shù)字電視顯示性能作出超高清、高動態(tài)顯示、視覺健康等優(yōu)質(zhì)顯示性能的質(zhì)量證明。目前，獲證產(chǎn)品型號2000余個，涉及創(chuàng)維、TCL、康佳、利亞德光電、索尼等50余家國內(nèi)外企業(yè)。

下一步，將繼續(xù)圍繞綠色智能家電消費(fèi)需求，一是不斷提升綠色智能家電認(rèn)證工作的廣度和深度；二是推進(jìn)家電物聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證，促進(jìn)智能家電產(chǎn)品互聯(lián)互通和個人信息保護(hù)，打造智能家居；三是加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管，保障認(rèn)證有效性，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，提振消費(fèi)信心。