前 言
本公約締約各國，在海關(guān)合作理事會及關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定締約各方主持下并經(jīng)與 聯(lián)合國教科文組織協(xié)商召開會議。注意到國際貿(mào)易界及其他有關(guān)各界代表為了便利 實施貨物暫時免稅進口制度所提建議，深信對暫時免稅進口貨物實行共同制度定會 給國際貿(mào)易及文化活動帶來極大好處，并會使締約各方的海關(guān)制度得到高度的協(xié)調(diào) 和一致。協(xié)議如下：
第一章 定義及認(rèn)可
第一條在本公約中：
甲、"進口各稅"一詞指貨物在進口時或因與進口有關(guān)應(yīng)征的關(guān)稅和其他各稅 ，包括所有對進口貨應(yīng)征的國內(nèi)稅及消費稅，但不包括數(shù)額與所提供的勞務(wù)成本相 當(dāng)，又非對國內(nèi)產(chǎn)品的間接保護或?qū)M口貨的財政稅收的各種規(guī)費及費用；
乙、Ａ·Ｔ·Ａ或"暫準(zhǔn)進口"一詞指按本公約第三條所指各公約及進口國國 內(nèi)法規(guī)所訂條款暫時免征進口各稅的進口；
丙、"轉(zhuǎn)運或過境"一詞指貨物按締約一方國內(nèi)法規(guī)所訂條款從該方境內(nèi)一個 海關(guān)運至同一境內(nèi)的另一海關(guān)；
丁、"Ａ·Ｔ·Ａ報關(guān)單證冊"（Ａ·Ｔ·Ａ系法文Ａｄｍｉｓｓｉｏｎ?。?ｅｍｐ＃錚潁幔椋潁搴陀⑽模裕澹恚穡錚潁幔潁y?。粒洌恚椋螅螅椋铮顑稍~的第 一字母組合）指按本公約附件中的格式復(fù)制的單證；
戊、"核發(fā)公會"一詞指締約一方海關(guān)當(dāng)局核準(zhǔn)得在該方境內(nèi)核發(fā)Ａ·Ｔ·Ａ 報關(guān)單證冊的公會；
己、"聯(lián)保公會"一詞指經(jīng)締約一方海關(guān)當(dāng)局核準(zhǔn)得在該方境內(nèi)為本公約第六 條所指的款項提供擔(dān)保的公會；
庚、"理事會"一詞指根據(jù)一九五○年十二月十五日在布魯塞爾簽訂的《設(shè)立 海關(guān)合作理事會公約》所設(shè)的機構(gòu)；
辛、"人"一詞，除上下文另有規(guī)定者外，兼指自然人及法人。
第二條批準(zhǔn)本公約第一條戊款所指的核發(fā)公會時，特別要遵守的條件是Ａ· Ｔ·Ａ報關(guān)單證冊的定價與所提供勞務(wù)成本是否相當(dāng)。
第二章 適用的范圍
第三條
１、每一締約方應(yīng)接受，在該方境內(nèi)有效和按本公約規(guī)定條件核發(fā)和使用的暫 準(zhǔn)進口報關(guān)單證冊，以代替其本國的海關(guān)單證，并作為按下列公約暫時進口貨物應(yīng) 付的本公約第六條所指各項稅款的擔(dān)保。假如該締約方亦為下列公約的締約一方： 甲、一九六一年六月八日在布魯塞爾簽訂的《職業(yè)設(shè)備暫時進口海關(guān)公約》；
乙、一九六一年六月八日在布魯塞爾簽訂的《對展覽會、交易會、會議等事項 中便利展出和需用物品進口的海關(guān)公約》。
２、每一締約方也可對按其他暫時進口國際公約，或按該締約方法規(guī)所定的暫 時進口制度進口的貨物，接受其按類似條件核發(fā)和使用的Ａ·Ｔ·Ａ報關(guān)單證冊。
３、每一締約方對過境轉(zhuǎn)運貨物，可接受其按同樣條件核發(fā)和使用的Ａ·Ｔ· Ａ報關(guān)單證冊。
４、供加工和修配用的貨物不應(yīng)憑Ａ·Ｔ·Ａ報關(guān)單證冊進口。
第三章?。痢ぃ浴ぃ翀箨P(guān)單證冊的核發(fā)和使用
第四條
１、核發(fā)公會不應(yīng)簽發(fā)從簽發(fā)日起算有效期超過一年的Ａ·Ｔ·Ａ報關(guān)單證冊 。Ａ·Ｔ·Ａ報關(guān)單證冊封面上應(yīng)標(biāo)明在那些國家有效，和相應(yīng)的聯(lián)保公會名稱。
２、Ａ·Ｔ·Ａ報關(guān)單證冊一旦簽發(fā)后不應(yīng)在該冊封面的背面的總貨單（Ｇｅ ｎｅｒａｌ）ＬＴ（ｉｓｔ）或在該單加附的續(xù)頁中，增添項目。
第五條憑Ａ·Ｔ·Ａ報關(guān)單證冊進口的貨物，其所定的復(fù)出口期限絕對不得 超過該單證冊的有效期。
第四章 保 證
第六條
１、憑相應(yīng)的核發(fā)公會所發(fā)的Ａ·Ｔ·Ａ報關(guān)單證冊進入該國的貨物，如有不 遵守暫準(zhǔn)進口或轉(zhuǎn)運或過境制等事情，其應(yīng)納的進口稅及其他稅費總額應(yīng)由每一聯(lián) 保公會向該公會的所在國海關(guān)當(dāng)局繳納。該公會應(yīng)與應(yīng)交納上述款額的負(fù)責(zé)人共同 和各自單獨償付。
２、聯(lián)保公會的償付責(zé)任不應(yīng)超過進口各稅總額的十分之一。
３、當(dāng)進口國海關(guān)當(dāng)局已無條件地注銷關(guān)于某批貨物的Ａ·Ｔ·Ａ報關(guān)單證冊 時，該當(dāng)局不應(yīng)再向聯(lián)保公會要求補繳本條１款中所指的該批貨物的稅款。如事后 發(fā)覺Ａ·Ｔ·Ａ報關(guān)單證冊的注銷系用非法或欺詐手段取得，或有違反暫準(zhǔn)進口或 轉(zhuǎn)運或過境制規(guī)定條件的情況時，仍可向聯(lián)保公會提出索賠。
４、海關(guān)當(dāng)局如在Ａ·Ｔ·Ａ報關(guān)單證冊滿期后一年內(nèi)，未向聯(lián)保公會提出索 賠，則在任何情況下，都不應(yīng)向聯(lián)保公會追回本條第１款中所指的款項。
第五章 憑Ａ·Ｔ·Ａ報關(guān)單證冊報運貨物的調(diào)整
第七條
１、聯(lián)保公會應(yīng)從海關(guān)當(dāng)局，對本公約第十條第１款中所指的款項提出索賠之 日起的六個月期間內(nèi)，有權(quán)按本公約規(guī)定的條件，提出貨物已復(fù)出口或Ａ·Ｔ·Ａ 報關(guān)單證冊已合法注銷的證件。
２、如上述證件未能在限期內(nèi)提出，聯(lián)保公會應(yīng)立即交納押款或暫付稅款。此 項押款或暫付稅款應(yīng)從繳付之日起三個月后作為已付訖的稅款。在此期間，聯(lián)保公 會仍可提供前款所指的證件以便收回其押款或暫付款。
３、在法規(guī)中無暫付稅款或押款的規(guī)定的國家，按上款所付的款項應(yīng)認(rèn)為已經(jīng) 付訖，但如從付款之日起的三個月內(nèi)，聯(lián)保公會能提出本條第１款所指的證件，其 所付款項應(yīng)準(zhǔn)退還。
第八條
１、憑Ａ·Ｔ·Ａ報關(guān)單證冊進口貨物的復(fù)出口證明，應(yīng)由暫時進口國海關(guān)當(dāng) 局，在Ａ·Ｔ·Ａ報關(guān)單證冊填寫的復(fù)出口簽證提供。
２、貨物在復(fù)出口時，未按本條第１款規(guī)定簽證，如能出示下列證件，則進口 國海關(guān)當(dāng)局即使在報關(guān)單證冊有效期已過的情況下，仍可作為復(fù)出口證件接受。
甲、另一締約方海關(guān)當(dāng)局，在Ａ·Ｔ·Ａ報關(guān)單證冊所填的進口或復(fù)進口的申 報項目情況，或由該當(dāng)局根據(jù)貨物報運進口或復(fù)進口時，從Ａ·Ｔ·Ａ報關(guān)單證冊 撕下的回執(zhí)中所填情況開給的證明書，但上述在國外進口或復(fù)進口情況須能證明確 系發(fā)生在擬予證明的復(fù)出口以后；
乙、其他任何表明貨物已離開該國的正式文件。
３、如締約一方海關(guān)當(dāng)局，對憑Ａ·Ｔ·Ａ報關(guān)單證冊運入境內(nèi)的某些貨物放 棄其復(fù)出口要求，聯(lián)保公會只有當(dāng)海關(guān)當(dāng)局在報關(guān)單證冊上簽證該貨性質(zhì)已作調(diào)整 時，方可解除其所負(fù)責(zé)任。
第九條如有本公約第八條第２款所指的情況，海關(guān)當(dāng)局應(yīng)有權(quán)收取調(diào)整費。
第六章 雜 則
第十條按本公約所訂條件在報關(guān)單證冊上所填的海關(guān)簽證如在海關(guān)辦事處及 分所正常辦公時間內(nèi)辦理，不應(yīng)另收規(guī)費。
第十一條在貨物運抵締約一方境內(nèi)期間，其Ａ·Ｔ·Ａ報關(guān)單證冊如發(fā)生被 毀，遺失或失竊情事，該締約方海關(guān)當(dāng)局如經(jīng)核發(fā)公會提出申請，應(yīng)按該當(dāng)局所訂 上述條件接受其補發(fā)的單證冊，其有效期終止日期應(yīng)與原有的報關(guān)單證冊相同。
第十二條
１、如暫時進口貨物因被查扣不能復(fù)出口時，除因私人訴訟被扣者外，其復(fù)出 口規(guī)定在被扣期間應(yīng)準(zhǔn)緩期執(zhí)行。
２、海關(guān)當(dāng)局應(yīng)盡可能將海關(guān)自行或代海關(guān)查扣的憑公會核發(fā)的Ａ·Ｔ·Ａ報 關(guān)單證冊擔(dān)保進口貨物的被扣情況及處理意見通知聯(lián)保公會。
第十三條擬在進口國核發(fā)以及由相應(yīng)的外國公會，國際組織或由締約一方的 海關(guān)當(dāng)局送交核發(fā)公會的Ａ·Ｔ·Ａ報關(guān)單證冊所開列的全部或部分貨物應(yīng)準(zhǔn)免征 進口稅并免受任何禁止或限制進口。在出口時亦應(yīng)給予相應(yīng)的便利。
第十四條在本公約中，已結(jié)成關(guān)稅同盟或經(jīng)濟同盟的締約各方的關(guān)境可以認(rèn) 為是一個單獨的關(guān)境。
第十五條如發(fā)生欺詐、違法或濫用報關(guān)單證冊等情事，不論本公約有何規(guī)定 ，締約各方應(yīng)有權(quán)向使用該單證冊的人犯提出訴訟，追繳進口稅及其他應(yīng)付的款項 并給予該犯以應(yīng)得的處罰。如遇此種情況，聯(lián)保公會應(yīng)向海關(guān)提供協(xié)助。
第十六條本公約的附件應(yīng)認(rèn)為系公約的組成部分。
第十七條本公約規(guī)定了應(yīng)給予的最低限度的便利，這不妨礙締約各方實施其 單方規(guī)定或按其所訂雙邊或多邊協(xié)定的規(guī)定，給予或以后可以給予的更大便利。
第七章 附 則
第十八條
１、締約各方應(yīng)在必要時開會審議本公約的實施情況，尤其要研究各項具體措 施以確保本公約解釋和實施的一致性。
２、此項會議應(yīng)在締約各方提議下由理事會秘書長召開。除締約各方另作決定 者外，會議應(yīng)在理事會總部召開。
３、締約各方應(yīng)制定會議的議事規(guī)則。締約各方的決定應(yīng)由到會和參加表決的 締約各方以三分之二以上的多數(shù)表決之。
４、到會的締約各方不足半數(shù)時，不得對任何事項作出決定。
第十九條
１、締約各方對本公約的解釋或?qū)嵤┤缬袪幾h應(yīng)盡可能通過協(xié)商自行解決。
２、通過協(xié)商不能解決的爭議應(yīng)由爭議各方提請締約各方按本公約第八條規(guī)定 召開會議，對爭議進行審議并提出解決的建議。
３、有爭議的締約各方得事先確認(rèn)締約各方的建議對該方具有約束力。
第二十條
１、理事會的任何成員國、聯(lián)合國的任何成員國或其所屬專門機構(gòu)，可按下款 成為本公約的締約一方：
甲、通過無保留批準(zhǔn)簽約；
乙、簽約后尚待批準(zhǔn)者，通過交付批準(zhǔn)文書；
丙、通過加入。
２、在一九六二年七月三十一日以前，本公約應(yīng)任由本條第１款所指各國到布 魯塞爾理事會總部簽約，此后，本公約應(yīng)任由上述各國加入。
３、如有本條第１款乙項情況，本公約應(yīng)由其簽約國按照其憲法程序予以批準(zhǔn) 。
４、非本條第１款所指各國際組織成員的任何國家，如由理事會秘書長按締約 各方的請求向該國發(fā)出邀請時，可以通過加入，并在加入生效后成為本公約的締約 一方。
５、批準(zhǔn)或加入文書應(yīng)交由理事會秘書長保存。
第二十一條
１、本公約應(yīng)在第二十條第１款所指各國中已有五國無保留批準(zhǔn)簽約或已交付 其批準(zhǔn)或加入文書的三個月后生效。
２、在已有五國無保留批準(zhǔn)簽署本公約或已交付其批準(zhǔn)或加入文書后，對任何 無保留批準(zhǔn)簽約，批準(zhǔn)或加入本公約的國家，本公約應(yīng)于該國無保留簽約或交付其 批準(zhǔn)或加入文書的三個月后生效。
第二十二條
１、本公約無限期有效。但任何締約一方均可在本公約按第二十一條的規(guī)定生 效之日起的任何時候宣布廢約。
２、宣布廢約應(yīng)用書面文書通知理事會秘書長，并交由秘書長保存。
３、廢約應(yīng)從理事會秘書長收到廢約文書的六個月后生效。
４、如締約一方按本條第１款規(guī)定聲明廢約，或按本公約第二十三條第２款乙 項或第二十五條第２款的規(guī)定發(fā)出通知書，則在廢約通知書生效前核發(fā)的任何Ａ· Ｔ·Ａ報關(guān)單證冊應(yīng)繼續(xù)有效，聯(lián)保公會的擔(dān)保亦同樣有效。
第二十三條
１、在本公約的簽約、批準(zhǔn)或加入時或其后，決定按本公約第三條第２及第３ 款的規(guī)定接受Ａ·Ｔ·Ａ報關(guān)單證冊的任何國家，應(yīng)通知理事會秘書長規(guī)定該國保 證接受Ａ·Ｔ·Ａ報關(guān)單證冊的各種情況并說明此項接受的生效日期。
２、該國可為下列事項向理事會秘書長發(fā)出類似的通知書：
甲、擴大以前發(fā)出任何通知書的適用范圍；
乙、按照本公約第二十二條第４款的規(guī)定，限制以前所發(fā)任何通知書的范圍或 取消該通知書。
第二十四條
１、締約各方可按本公約第十八條規(guī)定召開的會議中對本公約提出修正案。
２、修正案全文應(yīng)由理事會秘書長發(fā)給所有締約各方、所有其他簽約國或加入 國、聯(lián)合國秘書長、關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定的締約各方及聯(lián)合國教科文組織。
３、從轉(zhuǎn)發(fā)修正案之日起的六個月期間內(nèi)，任何締約一方可將下列意見通知理 事會秘書長：
甲、該方對修正案有異議；
乙、該方對修正案雖有接受的意愿，但國內(nèi)尚缺乏接受修正案的必要條件。
４、締約一方如已按本條第３款乙項規(guī)定向秘書長提出意見，則只要該國不再 向秘書長發(fā)出接受修正案的通知書，該國仍可在本條第３款所訂的六個月期滿后的 九個月限期內(nèi)，對修正案提出異議。
５、對修正案如已按本條第３-４款的規(guī)定提出異議，則該修正案應(yīng)認(rèn)為未被 接受，不應(yīng)生效。
６、如締約各方對修正案均未按第３-４款提出異議，該修正案應(yīng)從下列日期 起認(rèn)為已被接受：
甲、如所有締約各方均未按本條第３款乙項發(fā)出通知，則為第３款所訂的六個 月期滿之日；
乙、任何締約一方如已按本條第３款乙項發(fā)出通知書，則為下列二日期中較早 之日：
（１）發(fā)出通知書的所有締約各方均已通知理事會秘書長表示接受修正案之日 。如所有接受均在本案第３款所訂六個月期前發(fā)出，則該日應(yīng)認(rèn)為即上述六個月期 滿之日；
（２）本條第４款所指的九個月期滿之日。
７、認(rèn)為已被接受的任何修正案應(yīng)從認(rèn)為被接受之日起的六個月生效。
８、理事會秘書長應(yīng)盡快將按本條第３款甲項對修正案提出的異議，按第３款 乙項收到的意見通知所有締約各方。他以后還應(yīng)將曾提出上述意見的締約一方或各 方對修正案是提出異議還是接受等情況通知締約各方。
９、批準(zhǔn)或加入本公約任何締約一方應(yīng)認(rèn)為已接受在該方交付批準(zhǔn)或加入文書 之日已生效的任何修正案。
第二十五條
１、任何國家可在其無保留批準(zhǔn)簽署本公約或交付其批準(zhǔn)或加入文書之日或其 后的任何時候，向理事會秘書長發(fā)出通知書聲明本公約應(yīng)擴大適用于該國負(fù)有外交 責(zé)任的所有或任何關(guān)境。上述通知應(yīng)從理事會秘書長收到之日起的三個月后生效， 但在本公約對有關(guān)國家生效前，對通知書中所指的關(guān)境不應(yīng)適用。
２、在按本條第１款發(fā)出的通知書中聲明將本公約適用范圍擴大到該國負(fù)有外 交責(zé)任的關(guān)境的國家，可按本公約第二十二條的規(guī)定通知理事會秘書長有關(guān)的關(guān)境 將不再實施本公約。
第二十六條
１、任何國家可在簽約、批準(zhǔn)或加入本公約時聲明或在其成為本公約締約一方 時，通知理事會秘書長該國對郵運貨物，決定不接受按本公約簽發(fā)的Ａ·Ｔ·Ａ報 關(guān)單證冊。上述通知應(yīng)從理事會秘書長收到之日起的第九十天生效。
２、已按本條第１款規(guī)定提出保留的任何締約一方可在任何時候通知理事會秘 書長撤銷此項保留。
３、對本公約不許作其他保留。
第二十七條
理事會秘書長應(yīng)將下列情況通知所有締約各方，其他簽約國及加入國，聯(lián)合國 秘書長，關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定締約各方及聯(lián)合國教科文組織：
甲、按本公約第二十條規(guī)定的簽約，批準(zhǔn)及加入；
乙、按第二十一條規(guī)定本公約的生效日期；
丙、按第二十二條的規(guī)定宣告的廢約；
丁、按第二十三條規(guī)定所發(fā)的通知書；
戊、按第二十四條規(guī)定認(rèn)為已被接受的修案及其生效日期；
己、按第二十五條規(guī)定收到的通知書；
庚、按第二十六條規(guī)定所發(fā)的聲明書和通知書以及所作提出或撤銷保留的生效 日期。
第二十八條
根據(jù)聯(lián)合國憲章第一○二條，本公約應(yīng)由理事會秘書長向聯(lián)合國秘書處申請注 冊。
下列全權(quán)簽約人已在本公約上簽名作證。
本公約于一九六一年十二月六日簽于布魯塞爾。公約正本一份用英法兩種文字 寫成，兩種文本具有同等效力。該正本應(yīng)交由理事會秘書長保存，其核實無訛的副 本應(yīng)由理事會秘書長印發(fā)給本公約第二十條第１款所指的所有各國。
