江蘇省社會(huì)信用條例
（2021年7月29日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過）
目錄
第一章總則
第二章社會(huì)信用體系建設(shè)
第三章信用狀況認(rèn)定
第四章信用信息管理
第五章守信激勵(lì)和失信約束
第六章信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展
第七章信用主體權(quán)益保護(hù)
第八章法律責(zé)任
第九章附則
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)社會(huì)信用管理，規(guī)范社會(huì)信用服務(wù)，健全社會(huì)信用體系，保護(hù)信用主體合法權(quán)益，提高社會(huì)誠信水平，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用體系建設(shè)、信用狀況認(rèn)定、信用管理和服務(wù)、信用激勵(lì)和約束以及信用主體權(quán)益保護(hù)等活動(dòng)，適用本條例。
法律、行政法規(guī)對(duì)征信、企業(yè)信息公示等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條本條例所稱社會(huì)信用，是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織（以下統(tǒng)稱信用主體），在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遵守法定義務(wù)、履行約定義務(wù)的狀態(tài)。
第四條本條例所稱信用信息，是指可用于識(shí)別、分析、判斷信用主體信用狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料，包括公共信用信息和市場信用信息。
公共信用信息是指國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、人民團(tuán)體（以下統(tǒng)稱公共信用信息提供單位），在依法履行職責(zé)和提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生、獲取的信用信息，包括基礎(chǔ)信息、失信信息和其他信息。
市場信用信息是指信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和其他對(duì)交易服務(wù)對(duì)象實(shí)施信用管理的企業(yè)事業(yè)單位等市場信用信息采集單位，在生產(chǎn)經(jīng)營或者行業(yè)自律管理活動(dòng)中產(chǎn)生、獲取的信用信息。
第五條社會(huì)信用體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循政府推動(dòng)、社會(huì)共建、依法依規(guī)、保護(hù)權(quán)益、公正公開、獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則。
第六條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將社會(huì)信用體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織編制社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)保障，建立健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。
縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，研究決定社會(huì)信用體系建設(shè)中的重大事項(xiàng)?？h級(jí)以上地方人民政府確定的社會(huì)信用綜合管理部門承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
縣級(jí)以上地方人民政府其他部門按照各自職責(zé)，做好社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)工作。
第七條社會(huì)信用體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以及其他社會(huì)組織的作用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與信用管理、服務(wù)和監(jiān)督。
第八條對(duì)在社會(huì)信用體系建設(shè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章社會(huì)信用體系建設(shè)
第九條本省建立健全社會(huì)信用體系，加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信等重點(diǎn)領(lǐng)域誠信建設(shè)。
第十條各級(jí)人民政府、有關(guān)部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履職、誠信施政，增強(qiáng)決策透明度，提升政府公信力，在社會(huì)信用體系建設(shè)中發(fā)揮示范表率作用。
各級(jí)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約。因國家利益、社會(huì)公共利益需要改變政策承諾、變更合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法對(duì)市場主體因此受到的損失予以補(bǔ)償。
本省建立政府失信責(zé)任追究制度。各級(jí)人民政府、有關(guān)部門在履職過程中發(fā)生違法違約行為，被依法追究責(zé)任的，相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)納入政務(wù)失信記錄。
本省建立政務(wù)誠信監(jiān)測治理和評(píng)價(jià)體系，防范和化解政府失信風(fēng)險(xiǎn)，提高政務(wù)誠信水平。
第十一條市場主體應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法治意識(shí)、契約精神，遵守法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)約，誠信履約、公平競爭。
鼓勵(lì)市場主體建立健全內(nèi)部信用管理制度，提升信用管理能力，防范信用風(fēng)險(xiǎn)，參與信用管理示范創(chuàng)建活動(dòng)。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全市場主體全生命周期信用管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、商貿(mào)流通、金融、稅務(wù)、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、電子商務(wù)、中介服務(wù)、校外培訓(xùn)等領(lǐng)域的信用管理和服務(wù)。
第十二條社會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，遵守法律、法規(guī)，秉持誠實(shí)、恪守承諾。
社會(huì)成員應(yīng)當(dāng)樹立信用意識(shí)，關(guān)注自身信用狀況，維護(hù)自身良好信用。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè)，在社會(huì)治理中推動(dòng)信用管理方式創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)等領(lǐng)域的信用管理和服務(wù)。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)人群職業(yè)信用建設(shè)，推廣使用職業(yè)信用報(bào)告，引導(dǎo)職業(yè)道德建設(shè)與行為規(guī)范。
第十三條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職能，嚴(yán)格公正司法，推進(jìn)司法公開，提高司法工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，維護(hù)公平正義，增強(qiáng)司法公信力。
第十四條社會(huì)信用綜合管理部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域信用監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，防范和化解信用風(fēng)險(xiǎn)。
第十五條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠信教育，開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。
教育、人力資源社會(huì)保障、公務(wù)員管理、社會(huì)信用綜合管理等部門以及學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將誠信教育和信用知識(shí)納入教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。
鼓勵(lì)有條件的高等學(xué)校設(shè)置信用管理專業(yè)或者開設(shè)相關(guān)課程。
第十六條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠信文化宣傳。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展社會(huì)信用體系建設(shè)、信用主體權(quán)益保護(hù)公益性宣傳，普及信用知識(shí)，提高公眾信用意識(shí)，對(duì)損害信用主體合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第十七條支持創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)、示范行業(yè)，鼓勵(lì)建設(shè)誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、誠信村居（社區(qū)）。
第十八條省人民政府及其社會(huì)信用綜合管理等部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)長三角區(qū)域信用一體化建設(shè)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、交通運(yùn)輸、文化旅游、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和政務(wù)服務(wù)活動(dòng)中開展跨行政區(qū)域信用管理、信用服務(wù)的合作，推進(jìn)信用信息共享、信用監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。
第十九條社會(huì)信用綜合管理部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域社會(huì)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作，依法履行下列職責(zé)：
（一）擬訂社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃；
（二）組織制定社會(huì)信用管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；
（三）指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和行業(yè)開展信用建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)事業(yè)單位實(shí)施信用管理；
（四）推進(jìn)公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)信用信息歸集、共享、應(yīng)用；
（五）培育發(fā)展信用服務(wù)行業(yè)，實(shí)施信用服務(wù)行業(yè)監(jiān)督管理；
（六）組織協(xié)調(diào)誠信宣傳、信用教育、信用管理和服務(wù)人才培訓(xùn)；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他信用管理職責(zé)。
第二十條負(fù)有社會(huì)信用管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門），應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行業(yè)、本領(lǐng)域信用管理，依法履行下列職責(zé)：
（一）制定行業(yè)領(lǐng)域信用管理制度；
（二）記錄、歸集、共享和公開公共信用信息；
（三）認(rèn)定信用狀況；
（四）對(duì)信用主體實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)督管理；
（五）實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒；
（六）辦理異議處理、信用修復(fù)；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他信用管理職責(zé)。
第二十一條公共信用信息工作機(jī)構(gòu)在社會(huì)信用綜合管理部門領(lǐng)導(dǎo)或者指導(dǎo)下，按照全省統(tǒng)一的公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范，具體負(fù)責(zé)公共信用信息系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和管理等工作，開展公共信用信息歸集共享、應(yīng)用服務(wù)及相關(guān)管理工作。
第二十二條行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)，貫穿市場主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管能力和水平。
第二十三條行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門應(yīng)當(dāng)在行政管理和公共服務(wù)中推行信用承諾制度。信用承諾事項(xiàng)實(shí)行清單制管理，信用主體作出的信用承諾和履行承諾情況記入信用記錄。
第二十四條國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、人民團(tuán)體根據(jù)履行職責(zé)的需要，依法應(yīng)用信用信息。
鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、市場主體在行業(yè)自律、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)用信用信息。
第三章信用狀況認(rèn)定
第二十五條信用主體受到國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和人民團(tuán)體表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，獲得榮譽(yù)稱號(hào)等能夠反映其守法誠信狀態(tài)的信息，按照國家和省有關(guān)規(guī)定記入信用記錄。
第二十六條行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法、客觀、審慎、關(guān)聯(lián)的原則，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)文件的規(guī)定，對(duì)照公共信用信息目錄，對(duì)信用主體行為是否屬于失信行為進(jìn)行認(rèn)定。失信行為認(rèn)定后應(yīng)當(dāng)作為失信信息記錄。
對(duì)十六周歲以上未成年人的失信行為，受不可抗力影響導(dǎo)致的失信行為，以及危害后果輕微并及時(shí)改正的失信行為，應(yīng)當(dāng)寬容、審慎進(jìn)行認(rèn)定、記錄。
第二十七條認(rèn)定失信行為應(yīng)當(dāng)以下列具有法律效力的文書為依據(jù)：
（一）生效的裁判文書、仲裁文書；
（二）行政處罰、行政強(qiáng)制、行政裁決等行政行為決定文書；
（三）法律、法規(guī)或者國家有關(guān)文件規(guī)定可以作為認(rèn)定失信行為依據(jù)的其他文書。
第二十八條認(rèn)定失信行為應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)文件規(guī)定的失信行為，國家有認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；國家沒有認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，省有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門可以會(huì)同省社會(huì)信用綜合管理部門制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。地方性法規(guī)規(guī)定的失信行為，由省、設(shè)區(qū)的市有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門會(huì)同社會(huì)信用綜合管理部門制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)和國家有關(guān)文件的規(guī)定以及公共信用信息目錄為依據(jù)，充分征求意見，并向社會(huì)公布。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估并動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第二十九條實(shí)行嚴(yán)重失信主體名單制度，應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)或者國家有關(guān)文件為依據(jù)。
地方性法規(guī)規(guī)定的嚴(yán)重失信主體名單制度，應(yīng)當(dāng)限定在國家有關(guān)文件規(guī)定的領(lǐng)域內(nèi)，并限制在下列范圍：
（一）嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的；
（二）嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會(huì)秩序的；
（三）有履行能力但是拒不履行、逃避執(zhí)行法定義務(wù)，嚴(yán)重影響行政機(jī)關(guān)公信力的。
第三十條嚴(yán)重失信主體名單的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行法律、行政法規(guī)或者國家有關(guān)文件規(guī)定。地方性法規(guī)規(guī)定嚴(yán)重失信主體名單制度，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)定名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門作出將信用主體列入嚴(yán)重失信主體名單決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出決定的事由和依據(jù)、失信懲戒措施提示、當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；當(dāng)事人提出異議的，應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋。
行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門將信用主體列入嚴(yán)重失信主體名單，應(yīng)當(dāng)制作決定文書，載明將當(dāng)事人列入名單的事由和依據(jù)、失信懲戒措施提示、移出條件和程序、救濟(jì)措施等，依法送達(dá)當(dāng)事人。
第三十二條法人和非法人組織被列入嚴(yán)重失信主體名單的，行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門應(yīng)當(dāng)在負(fù)有責(zé)任的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和其他直接責(zé)任人的個(gè)人信用記錄中同步標(biāo)注。
第三十三條社會(huì)信用綜合管理部門可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)市場主體開展公共信用綜合評(píng)價(jià)。行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門可以建立本行業(yè)、本領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)監(jiān)管對(duì)象開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)。
行業(yè)信用評(píng)價(jià)的方式、標(biāo)準(zhǔn)等，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國家沒有規(guī)定的，省行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門可以會(huì)同省社會(huì)信用綜合管理部門制定，并向社會(huì)公開。制定行業(yè)信用評(píng)價(jià)的方式、標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域信用主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、專家學(xué)者等方面的意見。
公共信用綜合評(píng)價(jià)和行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管的依據(jù)，并可以提供給金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等參考使用。
第四章信用信息管理
第三十四條公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以自然人公民身份號(hào)碼和法人、非法人組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為標(biāo)識(shí)建立信用主體信用檔案。
自然人沒有公民身份號(hào)碼的，以其他有效身份證件號(hào)碼為標(biāo)識(shí)。
第三十五條公共信用信息實(shí)行目錄制管理。公共信用信息目錄包括全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄和地方公共信用信息補(bǔ)充目錄。
省、設(shè)區(qū)的市社會(huì)信用綜合管理部門會(huì)同行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門，可以依據(jù)本省、本市地方性法規(guī)的規(guī)定，編制適用于本省、本市的地方公共信用信息補(bǔ)充目錄，提請(qǐng)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定后向社會(huì)公布。公共信用信息是否公開，是否共享以及共享范圍，公示、保存的期限，應(yīng)當(dāng)在目錄中予以明確。
編制地方公共信用信息補(bǔ)充目錄，應(yīng)當(dāng)征求各地區(qū)、各有關(guān)部門和相關(guān)市場主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、專家學(xué)者和社會(huì)公眾等方面的意見。
第三十六條納入地方公共信用信息補(bǔ)充目錄的失信信息應(yīng)當(dāng)限制在下列范圍：
（一）行政處罰、行政強(qiáng)制、行政裁決等行政行為中反映信用主體違法失信的信息；
（二）在信用承諾中虛假承諾或者不履行承諾的信息；
（三）提供虛假材料、隱瞞事實(shí)真相、瞞報(bào)謊報(bào)信息等弄虛作假行為的信息；
（四）違反誠信執(zhí)業(yè)相關(guān)規(guī)范造成不良影響的信息；
（五）拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的信息；
（六）地方性法規(guī)規(guī)定的其他失信行為的信息。
第三十七條公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)按照公共信用信息目錄，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向公共信用信息系統(tǒng)提供信息。
信用主體可以通過聲明、自主申報(bào)、承諾、協(xié)議等形式，向公共信用信息工作機(jī)構(gòu)提供或者補(bǔ)充自身的信用信息，并對(duì)信用信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
公共信用信息管理規(guī)定由省人民政府制定。
第三十八條公共信用信息系統(tǒng)是歸集、共享公共信用信息的統(tǒng)一載體。省公共信用信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與全國信用信息共享平臺(tái)聯(lián)通對(duì)接。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)公共信用信息系統(tǒng)通過政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、一體化監(jiān)管平臺(tái)等系統(tǒng)和平臺(tái)的信息共享和交換，避免信用信息重復(fù)歸集。
第三十九條公共信用信息工作機(jī)構(gòu)通過依法公開、政務(wù)共享、依職權(quán)查詢、實(shí)名認(rèn)證查詢、授權(quán)查詢等方式披露公共信用信息。
依法公開是指依照法律、法規(guī)和公共信用信息目錄，向社會(huì)公示公共信用信息；政務(wù)共享是指按照公共信用信息目錄確定的共享范圍，向有關(guān)國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、人民團(tuán)體提供公共信用信息；依職權(quán)查詢是指國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、人民團(tuán)體依據(jù)職責(zé)權(quán)限，按照規(guī)定查詢信用主體的公共信用信息；實(shí)名認(rèn)證查詢是指信用主體通過實(shí)名認(rèn)證后，查詢自身的公共信用信息；授權(quán)查詢是指根據(jù)信用主體的授權(quán)，查詢其公共信用信息。
公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善公共信用信息系統(tǒng)的信息查詢登記管理制度，明確信息查詢權(quán)限和程序，保存信息查詢記錄。
省公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過“信用江蘇”網(wǎng)站公示信用信息，向社會(huì)提供查詢服務(wù)。
公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并公布服務(wù)規(guī)范，優(yōu)化服務(wù)方式，提供便捷的公共信用信息查詢、報(bào)告出具等服務(wù)。
第四十條國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、人民團(tuán)體通過政務(wù)共享、依職權(quán)查詢獲得的公共信用信息，不得超出履行職責(zé)的范圍使用，不得擅自公開。
依法公開自然人的個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行脫敏處理，并采取安全保護(hù)措施。法律、行政法規(guī)和司法解釋另有規(guī)定的除外。
第四十一條公共信用信息的公示、保存期限，按照國家規(guī)定執(zhí)行。
失信信息公示期限屆滿，公共信用信息工作機(jī)構(gòu)、行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止公示；保存期限屆滿，公共信用信息工作機(jī)構(gòu)不得繼續(xù)提供共享、查詢等開放服務(wù)。
第四十二條信用服務(wù)機(jī)構(gòu)按照與信用主體的約定，依法采集其市場信用信息。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依照章程記錄會(huì)員的信用信息，建立會(huì)員信用檔案。對(duì)交易服務(wù)對(duì)象實(shí)施信用管理的企業(yè)事業(yè)單位按照與交易服務(wù)對(duì)象的約定，依法記錄自身生產(chǎn)經(jīng)營、提供服務(wù)過程中產(chǎn)生的信用信息。
市場信用信息的采集，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則。
第四十三條行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門、公共信用信息工作機(jī)構(gòu)和市場信用信息采集單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信用信息系統(tǒng)安全防護(hù)和管理，建立健全安全管理制度，實(shí)行信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)，保障信用信息存儲(chǔ)安全。
第五章守信激勵(lì)和失信約束
第四十四條對(duì)信用狀況良好的信用主體，國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在權(quán)限范圍內(nèi)給予下列激勵(lì)：
（一）在行政管理和公共服務(wù)中，給予相關(guān)便利；
（二）在日常監(jiān)督管理和專項(xiàng)檢查中，合理降低抽查比例、減少檢查頻次；
（三）在財(cái)政性資金補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)扶持等政府優(yōu)惠政策實(shí)施中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象或者給予重點(diǎn)支持；
（四）在公共資源交易中，予以信用加分、提升信用等次；
（五）參與政府投資或者政府與社會(huì)資本合作的建設(shè)項(xiàng)目，予以減免保證金；
（六）其他激勵(lì)措施。
實(shí)施守信激勵(lì)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平原則。鼓勵(lì)對(duì)守信激勵(lì)措施實(shí)行清單制管理。
第四十五條失信懲戒按照失信懲戒措施清單執(zhí)行。失信懲戒措施清單包括全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和地方失信懲戒措施補(bǔ)充清單。
省、設(shè)區(qū)的市社會(huì)信用綜合管理部門會(huì)同行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門，可以依據(jù)本省、本市地方性法規(guī)的規(guī)定，編制適用于本省、本市的地方失信懲戒措施補(bǔ)充清單，列明懲戒的具體事項(xiàng)、實(shí)施對(duì)象、實(shí)施手段、實(shí)施主體、實(shí)施依據(jù)等內(nèi)容，提請(qǐng)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定，向社會(huì)公布后執(zhí)行。
編制地方失信懲戒措施補(bǔ)充清單，應(yīng)當(dāng)征求各地區(qū)、各有關(guān)部門和相關(guān)市場主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、專家學(xué)者和社會(huì)公眾等方面的意見。
設(shè)區(qū)的市編制的地方失信懲戒措施補(bǔ)充清單，應(yīng)當(dāng)報(bào)省社會(huì)信用綜合管理部門備案。
第四十六條地方失信懲戒措施補(bǔ)充清單確定的懲戒措施，應(yīng)當(dāng)限制在下列范圍：
（一）在行政管理和公共服務(wù)中，限制享受相關(guān)便利；
（二）在日常監(jiān)督管理和專項(xiàng)檢查中，列為重點(diǎn)監(jiān)督管理對(duì)象，提高抽查比例、增加檢查頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場檢查；
（三）在財(cái)政性資金補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)扶持等政府優(yōu)惠政策實(shí)施中，作出相應(yīng)限制；
（四）在公共資源交易中，予以相應(yīng)減分、降低信用等次；
（五）限制參與政府投資或者政府與社會(huì)資本合作的建設(shè)項(xiàng)目，或者予以提高保證金比例；
（六）在評(píng)比表彰中，作出相應(yīng)限制；
（七）取消財(cái)政性資金補(bǔ)助、項(xiàng)目支持；
（八）撤銷相關(guān)榮譽(yù)；
（九）本省、本市地方性法規(guī)規(guī)定的其他失信懲戒措施。
第四十七條實(shí)施失信懲戒應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、關(guān)聯(lián)、比例原則，以法律、法規(guī)、國家有關(guān)文件的規(guī)定和失信懲戒措施清單為依據(jù)，與失信情形相關(guān)聯(lián)，與失信行為的性質(zhì)、領(lǐng)域、情節(jié)和社會(huì)危害程度相當(dāng)。
禁止在法律、法規(guī)和國家有關(guān)文件的規(guī)定外增設(shè)失信懲戒措施或者加重懲戒。禁止對(duì)信用主體以外的第三人實(shí)施失信懲戒。
第四十八條省社會(huì)信用綜合管理部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立對(duì)依法列入嚴(yán)重失信主體名單的信用主體懲戒機(jī)制，依托省公共信用信息系統(tǒng)推進(jìn)信用信息共享，保障失信懲戒參與單位及時(shí)獲取嚴(yán)重失信主體名單等信息，逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)攔截。
第四十九條鼓勵(lì)市場主體對(duì)信用狀況良好的主體采取給予優(yōu)惠便利、增加交易機(jī)會(huì)、降低交易成本等措施，對(duì)信用狀況不良的主體采取取消優(yōu)惠便利、減少交易機(jī)會(huì)、增加交易成本等措施。
鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依據(jù)章程對(duì)信用狀況良好的會(huì)員采取重點(diǎn)推薦、表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)、提高評(píng)價(jià)等級(jí)等措施，對(duì)信用狀況不良的會(huì)員采取警示告誡、通報(bào)批評(píng)、降低評(píng)價(jià)等級(jí)、取消會(huì)員資格等措施。
第六章信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展
第五十條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)培育、發(fā)展現(xiàn)代信用服務(wù)業(yè)，制定信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。
第五十一條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)公共信用信息向市場主體有序開放，建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、普惠金融發(fā)展的信用管理機(jī)制，引導(dǎo)市場主體將信用作為市場資源配置要素，擴(kuò)大信用交易規(guī)模，發(fā)展信用經(jīng)濟(jì)。
國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以及其他組織的信用信息合作，推動(dòng)公共信用信息和市場信用信息在商務(wù)、金融、民生等領(lǐng)域融合應(yīng)用。
第五十二條鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)向社會(huì)信用綜合管理部門提供登記信息、業(yè)務(wù)開展信息等。
信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的登記信息、業(yè)務(wù)開展信息，由省社會(huì)信用綜合管理部門向社會(huì)公布。
第五十三條鼓勵(lì)和支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信用產(chǎn)品，拓展信用應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域，提供多樣化、定制化的信用產(chǎn)品和服務(wù)。
第五十四條信用服務(wù)機(jī)構(gòu)使用、加工信用信息，提供信用產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正和審慎的原則，符合國家和省有關(guān)信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范，不得對(duì)信用主體信用狀況作出虛假評(píng)價(jià)。
信用服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)在業(yè)務(wù)開展過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私負(fù)有保密義務(wù)，不得危害國家安全、公共安全和公共利益，不得損害信用主體的合法權(quán)益。
第五十五條鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、市場主體以及其他社會(huì)組織應(yīng)用信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的信用產(chǎn)品和服務(wù)。
社會(huì)信用綜合管理部門和其他相關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具信用報(bào)告的規(guī)范管理，推動(dòng)信用報(bào)告異地互認(rèn)、跨行業(yè)互認(rèn)。
第五十六條社會(huì)信用綜合管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織開展信用管理培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定，加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)從業(yè)人員、信用管理人員的培訓(xùn)和教育。
第五十七條鼓勵(lì)成立信用服務(wù)行業(yè)組織，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，推動(dòng)制定信用服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)范，編制、發(fā)布行業(yè)發(fā)展報(bào)告。
第五十八條社會(huì)信用綜合管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)信用承諾制度，健全信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用記錄機(jī)制。
第五十九條社會(huì)信用綜合管理部門和其他相關(guān)監(jiān)督管理部門，可以對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)采取下列監(jiān)督管理措施：
（一）進(jìn)入被調(diào)查單位的有關(guān)場所進(jìn)行檢查；
（二）詢問被調(diào)查的單位、個(gè)人或者其他利害關(guān)系人；
（三）要求被調(diào)查的單位、個(gè)人提供證明材料、數(shù)據(jù)和技術(shù)支持或者與被調(diào)查行為有關(guān)的其他資料；
（四）查詢、復(fù)制與被調(diào)查行為有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、對(duì)賬單、協(xié)議、電子數(shù)據(jù)、視聽資料等；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第七章信用主體權(quán)益保護(hù)
第六十條社會(huì)信用綜合管理部門、行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門、公共信用信息工作機(jī)構(gòu)以及信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等，應(yīng)當(dāng)建立健全異議處理、信用修復(fù)、投訴舉報(bào)、責(zé)任追究等制度，保護(hù)信用主體合法權(quán)益。
第六十一條公共信用信息工作機(jī)構(gòu)、公共信用信息提供單位、市場信用信息采集單位處理信用信息，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及與信用主體的約定，不得有下列行為：
（一）非法買賣、竊取信用信息，以欺詐、利誘、脅迫等手段獲取信用信息；
（二）未經(jīng)授權(quán)、強(qiáng)制授權(quán)或者一次性授權(quán)終身采集、使用自然人的信用信息；
（三）虛構(gòu)、篡改、違規(guī)刪除信用信息；
（四）非法提供、披露、使用信用信息；
（五）泄露在業(yè)務(wù)開展過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第六十二條依法或者依約定采集自然人信用信息時(shí)，不得采集宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個(gè)人信息。
未經(jīng)本人書面同意不得采集自然人的收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的信息和納稅數(shù)額信息，但國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依法可以采集的除外。
國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依法采集并按照國家規(guī)定歸集到公共信用信息系統(tǒng)的自然人的不動(dòng)產(chǎn)、納稅數(shù)額等信息，只能提供給信用主體本人及獲得其授權(quán)的主體使用。
第六十三條信用主體有權(quán)知曉其信用信息的采集、歸集、共享及其相關(guān)使用、評(píng)價(jià)等情況，有權(quán)知曉自身信用報(bào)告載明的信息來源和變動(dòng)理由。
社會(huì)信用綜合管理部門、行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門、公共信用信息提供單位、公共信用信息工作機(jī)構(gòu)、市場信用信息采集單位，應(yīng)當(dāng)采取提供查詢服務(wù)等措施，保障信用主體的知情權(quán)。
第六十四條信用主體認(rèn)為公共信用信息存在錯(cuò)誤、遺漏或者侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等合法權(quán)益的，可以向公共信用信息提供單位、公共信用信息工作機(jī)構(gòu)提出書面異議申請(qǐng)并說明理由。公共信用信息提供單位、公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)核查。公共信用信息存在錯(cuò)誤、遺漏或者侵犯信用主體商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、刪除。異議處理期間，相關(guān)信用信息應(yīng)當(dāng)進(jìn)行異議標(biāo)注，但不影響披露和使用。
信用主體認(rèn)為公共信用綜合評(píng)價(jià)和行業(yè)信用評(píng)價(jià)不當(dāng)?shù)?，有?quán)提出異議并要求采取更正等必要措施。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行核查，經(jīng)核查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要措施。
信用主體認(rèn)為市場信用信息采集單位采集的自身信用信息存在錯(cuò)誤、遺漏，信用評(píng)價(jià)不當(dāng)，或者侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等合法權(quán)益的，有權(quán)提出異議并要求采取更正、刪除等必要措施。市場信用信息采集單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查，經(jīng)核查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要措施。
異議的受理情況、處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)回復(fù)提出異議的信用主體。
第六十五條影響信用主體信用狀況的具有法律效力的文書被依法撤銷、變更或者確認(rèn)無效的，原信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)自撤銷、變更或者確認(rèn)無效的法律文書生效之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知公共信用信息工作機(jī)構(gòu)，公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)撤銷或者變更該信用信息。
第六十六條信用主體主動(dòng)履行義務(wù)，糾正失信行為，消除不利影響的，可以按照規(guī)定提出信用修復(fù)申請(qǐng)。
符合信用修復(fù)規(guī)定的，失信行為認(rèn)定單位應(yīng)當(dāng)作出信用修復(fù)決定。信用修復(fù)后，失信信息停止公示、共享，或者按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注、屏蔽。
省有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省社會(huì)信用綜合管理部門依據(jù)國家信用修復(fù)管理規(guī)范，制定本行業(yè)、本領(lǐng)域失信行為信用修復(fù)具體辦法，并向社會(huì)公布。
鼓勵(lì)市場信用信息采集單位建立健全市場信用信息修復(fù)機(jī)制，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和管理實(shí)際開展信用修復(fù)活動(dòng)。
第六十七條失信信息因公示期限屆滿、信用修復(fù)等原因停止公示的，采集、使用該信用信息的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)停止使用，并及時(shí)在其對(duì)外提供服務(wù)的平臺(tái)上撤除該失信信息。
第八章法律責(zé)任
第六十八條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。
第六十九條違反本條例規(guī)定，公共信用信息工作機(jī)構(gòu)、公共信用信息提供單位有下列行為之一的，由上級(jí)主管部門或者社會(huì)信用綜合管理部門按照管理權(quán)限責(zé)令改正；對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：
（一）未經(jīng)授權(quán)、強(qiáng)制授權(quán)或者一次性授權(quán)終身采集、使用自然人的信用信息；
（二）虛構(gòu)、篡改、違規(guī)刪除公共信用信息；
（三）非法提供、披露、使用公共信用信息；
（四）泄露在業(yè)務(wù)開展過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；
（五）未按照規(guī)定撤銷、變更失信信息或者處理異議申請(qǐng)；
（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的行為。
國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、人民團(tuán)體超出履行職責(zé)的范圍使用或者擅自公開通過政務(wù)共享、依職權(quán)查詢獲得的公共信用信息的，依照前款規(guī)定處理。
第七十條違反本條例規(guī)定，市場信用信息采集單位有下列行為之一的，由社會(huì)信用綜合管理部門或者相關(guān)監(jiān)督管理部門按照管理權(quán)限責(zé)令限期改正，沒收違法所得，對(duì)單位并處五萬元以上十萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的工作人員處一萬元以上三萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下罰款；造成信用主體合法權(quán)益損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）非法買賣、竊取信用信息；
（二）以欺詐、利誘、脅迫等手段非法獲取信用信息；
（三）未經(jīng)授權(quán)、強(qiáng)制授權(quán)或者一次性授權(quán)終身采集、使用自然人的信用信息；
（四）虛構(gòu)、篡改信用信息；
（五）非法提供、使用信用信息；
（六）泄露在業(yè)務(wù)開展過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；
（七）在提供信用服務(wù)中虛假評(píng)價(jià)信用主體信用狀況；
（八）信用服務(wù)機(jī)構(gòu)明知失信信息停止公示，不停止使用或者未及時(shí)在其對(duì)外提供服務(wù)的平臺(tái)上撤除該失信信息。
第七十一條信用主體認(rèn)為公共信用信息管理活動(dòng)中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第九章附則
第七十二條本條例所稱信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立，向社會(huì)提供信用產(chǎn)品和服務(wù)，從事信用評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)、信用管理咨詢、信用調(diào)查等相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第七十三條本條例自2022年1月1日起施行。
