蘇州市數(shù)據(jù)條例
(2022年10月28日蘇州市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) ?2022年11月25日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn))
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第一章 ?總則
第二章 ?數(shù)據(jù)資源
第三章 ?發(fā)展和應(yīng)用
第四章 ?數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)
第五章 ?促進(jìn)和保障
第六章 ?數(shù)據(jù)安全
第七章 ?法律責(zé)任
第八章 ?附則
第一章 ?總則
第一條 ?為了規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動(dòng),保障數(shù)據(jù)安全,保護(hù)合法數(shù)據(jù)權(quán)益,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值,推動(dòng)全國(guó)數(shù)字化發(fā)展標(biāo)桿城市建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 ?本市行政區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)處理,數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用,數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育,數(shù)據(jù)促進(jìn)和保障,數(shù)據(jù)安全管理等活動(dòng),適用本條例。
第三條 ?本條例中下列用語(yǔ)的含義:
(一)數(shù)據(jù),是指任何以電子或者其他方式對(duì)信息的記錄,包括公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)等;
(二)數(shù)據(jù)處理,包括數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)、刪除、銷毀等;
(三)公共數(shù)據(jù),是指本市國(guó)家機(jī)關(guān),法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,以及其他提供公共服務(wù)的組織(以下統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu))在履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生、收集的數(shù)據(jù);
(四)企業(yè)數(shù)據(jù),是指各類市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生、收集的數(shù)據(jù);
(五)個(gè)人數(shù)據(jù),是指載有已識(shí)別或者可識(shí)別的自然人信息的數(shù)據(jù),不包括匿名化處理后的數(shù)據(jù)。
第四條??市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)工作的領(lǐng)導(dǎo),將數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立健全數(shù)據(jù)工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域協(xié)同和數(shù)據(jù)安全等工作中的重大問(wèn)題。
本市各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行數(shù)據(jù)工作與業(yè)務(wù)工作協(xié)同管理,推動(dòng)數(shù)據(jù)要素跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)的流通利用和融合應(yīng)用,引導(dǎo)全社會(huì)參與經(jīng)濟(jì)、生活、治理等領(lǐng)域全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
第五條 ?市、縣級(jí)市(區(qū))大數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)發(fā)展和監(jiān)督管理工作,促進(jìn)數(shù)據(jù)治理和流通利用。
網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和相關(guān)監(jiān)督管理工作。
公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理工作。
發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、行政審批、市場(chǎng)監(jiān)督管理、統(tǒng)計(jì)、金融管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)監(jiān)督管理相關(guān)工作。
第六條 ?自然人、法人和非法人組織依法享有數(shù)據(jù)資源持有、數(shù)據(jù)加工使用、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等權(quán)益,獲取與其數(shù)據(jù)價(jià)值投入和貢獻(xiàn)相匹配的合法收益。
自然人、法人和非法人組織開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)、行使相關(guān)數(shù)據(jù)權(quán)利,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),尊重社會(huì)公德和倫理,遵守商業(yè)道德和職業(yè)道德,不得危害國(guó)家安全和公共利益,不得損害他人的合法權(quán)益。
第七條 ?在融入和服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,推進(jìn)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蘇州片區(qū)等建設(shè)進(jìn)程中,鼓勵(lì)開(kāi)展數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系、數(shù)據(jù)安全流動(dòng)技術(shù)、數(shù)字認(rèn)證體系、數(shù)據(jù)處理機(jī)制等的對(duì)接,支持?jǐn)?shù)據(jù)區(qū)域合作、跨域協(xié)同。
第二章 ?數(shù)據(jù)資源
第八條??本市按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署,建立健全公共數(shù)據(jù)資源體系。
大數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)公共數(shù)據(jù)管理的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)建立透明化、可審計(jì)、可追溯的公共數(shù)據(jù)管理機(jī)制。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)是本行業(yè)、本領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)管理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立與履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)相匹配的本行業(yè)、本領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)資源體系。
公共數(shù)據(jù)管理涉及多個(gè)部門或者責(zé)任不明確的,由同級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門報(bào)本級(jí)人民政府確定。
第九條 ?本市統(tǒng)籌推進(jìn)集約化的“一網(wǎng)通用”公共基礎(chǔ)能力建設(shè),建立統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)平臺(tái),作為公共數(shù)據(jù)資源匯聚、共享、開(kāi)放的唯一通道,并與省公共數(shù)據(jù)平臺(tái)連接和貫通。
市大數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù),并制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),完善管理運(yùn)行機(jī)制。
財(cái)政資金保障運(yùn)行的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得新建跨部門、跨層級(jí)的公共數(shù)據(jù)平臺(tái)和共享、開(kāi)放通道;已經(jīng)建成的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整合,并逐步歸并于統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。
第十條 ?本市建立統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源目錄管理體系。市大數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)要求制定公共數(shù)據(jù)資源目錄編制規(guī)范。公共數(shù)據(jù)資源目錄應(yīng)當(dāng)明確公共數(shù)據(jù)的來(lái)源、更新頻率、安全等級(jí)、共享開(kāi)放屬性等要素。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共數(shù)據(jù)資源目錄編制規(guī)范,按照數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的原則,編制本行業(yè)、本領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)資源目錄,定期發(fā)布并動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十一條??公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要和誠(chéng)信的原則,按照法定權(quán)限、范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收集各類數(shù)據(jù);涉及自然人、法人和非法人組織數(shù)據(jù)的,相關(guān)自然人、法人和非法人組織應(yīng)當(dāng)予以配合。對(duì)在履行職責(zé)中知悉的個(gè)人隱私、個(gè)人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息等應(yīng)當(dāng)依法予以保密,不得泄露或者非法向他人提供。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用數(shù)字化方式收集信息。鼓勵(lì)有關(guān)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)將本單位的存量歷史信息進(jìn)行數(shù)字化處理。
可以通過(guò)共享方式獲取的公共數(shù)據(jù),不得重復(fù)收集,法律、法規(guī)另有規(guī)定或者自然人、法人和非法人組織同意的除外。
財(cái)政資金保障運(yùn)行的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)為履行法定職責(zé)或者提供公共服務(wù)需要向社會(huì)采購(gòu)數(shù)據(jù)的,由同級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)籌組織、統(tǒng)一采購(gòu)。
第十二條 ?公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向公共數(shù)據(jù)平臺(tái)歸集公共數(shù)據(jù),并確保歸集數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性、完整性。
市大數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)推動(dòng)公共數(shù)據(jù)按照邏輯集中、物理分散、一體管理的方式實(shí)施歸集。但是,國(guó)家和省規(guī)定必須按照物理集中方式歸集的公共數(shù)據(jù)除外。
公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在本市政務(wù)云統(tǒng)一存儲(chǔ)、備份保護(hù)。
第十三條 ?公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)之間共享公共數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)以共享為原則,不共享為例外。
公共數(shù)據(jù)按照共享屬性分為無(wú)條件共享、有條件共享和不予共享三種類型。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在編制公共數(shù)據(jù)資源目錄時(shí)確定公共數(shù)據(jù)共享類型,提出不予共享的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明依據(jù)和理由。
大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立公共數(shù)據(jù)共享管理和供需對(duì)接機(jī)制,根據(jù)公共數(shù)據(jù)資源目錄和共享需求形成供需目錄清單。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享,獲得的數(shù)據(jù)僅限用于本機(jī)構(gòu)履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)需要,不得以任何形式提供給第三方,也不得用于其他任何目的。
健全公共數(shù)據(jù)屬地回流和反饋機(jī)制,積極爭(zhēng)取和配合國(guó)家、省級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)屬地回流。
第十四條 ?公共數(shù)據(jù)按照開(kāi)放屬性分為無(wú)條件開(kāi)放、有條件開(kāi)放和不予開(kāi)放三種類型。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在編制公共數(shù)據(jù)資源目錄時(shí)確定公共數(shù)據(jù)開(kāi)放類型。
對(duì)有條件開(kāi)放類公共數(shù)據(jù)定期進(jìn)行評(píng)估,具備無(wú)條件開(kāi)放條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)為無(wú)條件開(kāi)放類公共數(shù)據(jù)。不予開(kāi)放類公共數(shù)據(jù)經(jīng)依法處理后,或者相關(guān)權(quán)利人同意開(kāi)放的,可以根據(jù)情況列入無(wú)條件開(kāi)放類或者有條件開(kāi)放類公共數(shù)據(jù)。
大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本級(jí)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)主動(dòng)向社會(huì)開(kāi)放無(wú)條件開(kāi)放類公共數(shù)據(jù),明確有條件開(kāi)放類公共數(shù)據(jù)的開(kāi)放要求。
自然人、法人和非法人組織提出有條件開(kāi)放類公共數(shù)據(jù)利用需求的,應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)用場(chǎng)景,并承諾應(yīng)用場(chǎng)景的真實(shí)性、合規(guī)性、安全性,所獲得的數(shù)據(jù)不得以任何形式提供給第三方,也不得用于其他任何目的。
第十五條 ?本市建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
市人民政府應(yīng)當(dāng)制定公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法,明確授權(quán)主體、條件、程序和數(shù)據(jù)范圍、安全要求等。市大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被授權(quán)運(yùn)營(yíng)主體實(shí)施日常監(jiān)督管理。
被授權(quán)運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi),依托公共數(shù)據(jù)平臺(tái)提供的安全可信環(huán)境,實(shí)施數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用,并提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。
第十六條??公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全本行業(yè)、本領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控。
市大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展公共數(shù)據(jù)的質(zhì)量監(jiān)督,對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估,并建立異議與更正管理機(jī)制。
自然人、法人和非法人組織認(rèn)為公共數(shù)據(jù)存在錯(cuò)誤、遺漏的,可以向公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)提出異議申請(qǐng),公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以核查。經(jīng)核查,相關(guān)數(shù)據(jù)確有錯(cuò)誤、遺漏的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正;不存在錯(cuò)誤、遺漏的,應(yīng)當(dāng)將核查情況告知異議申請(qǐng)人。
第十七條 ?支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展數(shù)字化裝備和軟件研發(fā),推動(dòng)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造,實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、運(yùn)維服務(wù)等全流程數(shù)據(jù)采集。
推動(dòng)企業(yè)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和協(xié)議轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的融合和匯聚。
鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)通過(guò)供需對(duì)接,共建安全可信的數(shù)據(jù)空間,建立互利共贏的共享機(jī)制。
第十八條 ?工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合發(fā)展模式,形成企業(yè)數(shù)據(jù)分類清單,并引導(dǎo)企業(yè)按照數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)參與評(píng)估,提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力。
支持?jǐn)?shù)據(jù)解決方案供應(yīng)商、數(shù)據(jù)服務(wù)提供商和數(shù)據(jù)服務(wù)龍頭企業(yè)發(fā)展,為企業(yè)提升數(shù)據(jù)管理能力提供服務(wù)。
第十九條 ?工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)支持工業(yè)企業(yè)將設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入國(guó)家工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
鼓勵(lì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)面向中小企業(yè)開(kāi)放數(shù)據(jù)服務(wù)資源,提升中小企業(yè)獲取數(shù)據(jù)、應(yīng)用數(shù)據(jù)能力,推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
第二十條??自然人依法請(qǐng)求查閱、復(fù)制其個(gè)人數(shù)據(jù)的,數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
自然人請(qǐng)求將其個(gè)人數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移至指定的數(shù)據(jù)處理者,符合國(guó)家網(wǎng)信部門規(guī)定條件的,數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)移的途徑。
鼓勵(lì)自然人聚合來(lái)源于多個(gè)途徑的其個(gè)人數(shù)據(jù),并在保障安全、基于授權(quán)的前提下,參與數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)個(gè)人數(shù)據(jù)價(jià)值。
第三章 ?發(fā)展和應(yīng)用
第二十一條??市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)和宏觀調(diào)節(jié)能力,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系,提高監(jiān)測(cè)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、趨勢(shì)研判、智能決策、運(yùn)行仿真等數(shù)字化水平。
第二十二條??本市各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快電子信息、裝備制造、先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)。
市大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)單位建設(shè)法人服務(wù)總?cè)肟?,提供籌備、開(kāi)辦、成長(zhǎng)、注銷等企業(yè)全生命周期服務(wù),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化,助力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。
第二十三條??本市各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè),推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、物流等領(lǐng)域的深度應(yīng)用,賦能鄉(xiāng)村基本公共服務(wù),提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村治理數(shù)字化。
第二十四條 ?本市構(gòu)建以多源數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的數(shù)字征信體系,支持具有社會(huì)公信力的征信機(jī)構(gòu)發(fā)展。
金融管理部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)征信數(shù)據(jù)在金融領(lǐng)域合規(guī)運(yùn)用,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織運(yùn)用增信措施,助力中小微企業(yè)拓寬融資渠道、降低融資成本。
第二十五條??本市各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提高民生領(lǐng)域數(shù)字化水平,推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
市大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)單位建設(shè)城市生活服務(wù)總?cè)肟冢峁┟嫦蜃匀蝗说纳鐣?huì)保障、交通出行、醫(yī)療健康、旅游休閑、文體教育、政務(wù)辦事、民生服務(wù)等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。
支持各類公共服務(wù)設(shè)施、網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用程序、有線電視、智慧終端等面向數(shù)字化轉(zhuǎn)型特殊困難群體開(kāi)展適應(yīng)性改造。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用公共數(shù)據(jù)提供公益服務(wù)。
第二十六條??市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和政府管理、服務(wù)、運(yùn)行深度融合,推動(dòng)“一網(wǎng)通用”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”協(xié)同發(fā)展。
市人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建數(shù)字城市運(yùn)營(yíng)管理中心,通過(guò)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)城市治理模式創(chuàng)新,構(gòu)建集態(tài)勢(shì)感知、分析研判、聯(lián)動(dòng)處置、監(jiān)督問(wèn)效、數(shù)字賦能于一體的城市數(shù)字化治理新格局。
第二十七條??市網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn),圍繞教育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老、社區(qū)治理、城市管理、環(huán)境治理、體育等領(lǐng)域搭建典型的應(yīng)用場(chǎng)景,促進(jìn)數(shù)字技術(shù)在智能社會(huì)治理中的應(yīng)用,探索制定智能社會(huì)治理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和政策措施。
第二十八條??市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)深度參與國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè),推進(jìn)區(qū)域分中心與行業(yè)分中心建設(shè)。
鼓勵(lì)開(kāi)展工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)示范,推廣工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用方法。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)權(quán)屬確定、價(jià)值評(píng)估、資源交換、應(yīng)用創(chuàng)新、效益共享等機(jī)制研究。
第二十九條 ?本市應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市信息模型基礎(chǔ)平臺(tái),探索建設(shè)數(shù)字孿生城市。市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)道路、建筑、水系、地下空間、城市部件等要素在城市信息模型基礎(chǔ)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)空間落位、數(shù)字建模、數(shù)據(jù)融合。
市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合業(yè)務(wù)需求開(kāi)展多領(lǐng)域數(shù)字孿生應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。引導(dǎo)社會(huì)主體利用數(shù)字孿生城市資源、參與數(shù)字孿生城市建設(shè)。
推動(dòng)以數(shù)字孿生技術(shù)支撐歷史文化名城保護(hù),構(gòu)建可看、可感、可知的數(shù)字孿生古城,為公眾在線探索古城印跡、漫游蘇州園林、體驗(yàn)蘇式生活等提供沉浸式互動(dòng)體驗(yàn)服務(wù)。
第三十條 ?支持自然人、法人和非法人組織通過(guò)合法、正當(dāng)?shù)姆绞郊庸ず屠脭?shù)據(jù)。
鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織對(duì)通過(guò)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)獲取的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行深度加工、增值利用和創(chuàng)新應(yīng)用。
鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)等組織依法整合行業(yè)和企業(yè)數(shù)據(jù),開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。
第三十一條 ?數(shù)據(jù)處理者在利用數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)化決策時(shí),應(yīng)當(dāng)保證決策的透明度和結(jié)果公平、公正,不得利用數(shù)據(jù)分析對(duì)平等條件的對(duì)象實(shí)施不合理的差別待遇。
通過(guò)自動(dòng)化決策方式向個(gè)人進(jìn)行信息推送、商業(yè)營(yíng)銷,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng),或者向個(gè)人提供便捷的拒絕方式。
通過(guò)自動(dòng)化決策方式作出對(duì)個(gè)人權(quán)益有重大影響的決定,個(gè)人有權(quán)要求數(shù)據(jù)處理者予以說(shuō)明,并有權(quán)拒絕數(shù)據(jù)處理者僅通過(guò)自動(dòng)化決策的方式作出決定。
第四章 ?數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)
第三十二條 ?市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),建立健全數(shù)據(jù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系,推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革。
鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組織參與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)。
第三十三條??本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)培育壯大數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體,鼓勵(lì)通過(guò)實(shí)質(zhì)性加工和創(chuàng)新性勞動(dòng)形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù),并依法、有序參與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)交易。
鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)通過(guò)直接購(gòu)買、利益分成等多種形式開(kāi)展數(shù)據(jù)交易活動(dòng)。
第三十四條??本市推動(dòng)建立數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所。
數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范透明、安全可控、可信、可追溯的數(shù)據(jù)交易環(huán)境,制定數(shù)據(jù)交易、信息披露、自律監(jiān)管等規(guī)則,并采取措施依法有效保護(hù)個(gè)人隱私、個(gè)人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)主體通過(guò)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所開(kāi)展數(shù)據(jù)交易。
第三十五條??支持?jǐn)?shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)有序發(fā)展,為數(shù)據(jù)交易提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)合規(guī)性、算法審查、數(shù)據(jù)質(zhì)量等第三方評(píng)估以及交易撮合、交易代理、專業(yè)咨詢、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、數(shù)據(jù)交付等專業(yè)服務(wù)。
數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定,要求數(shù)據(jù)提供方說(shuō)明數(shù)據(jù)來(lái)源,履行交易雙方身份核驗(yàn)、交易記錄留存等相關(guān)義務(wù)。
第三十六條??本市鼓勵(lì)數(shù)據(jù)交易活動(dòng)。但是,有下列情形之一的,禁止交易:
(一)危害國(guó)家安全、公共利益,侵害個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的;
(二)包含未經(jīng)權(quán)利人授權(quán)同意的數(shù)據(jù)的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定禁止交易的其他情形。
第三十七條 ?本市探索建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估制度,構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估指標(biāo)體系,開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證試點(diǎn),反映數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)價(jià)值。
市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織制定數(shù)據(jù)交易價(jià)格評(píng)估導(dǎo)則和交易價(jià)格評(píng)估指標(biāo)。
第三十八條 ?市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所、數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體的行為。
市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,確保交易數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性、完整性。
鼓勵(lì)市場(chǎng)主體主動(dòng)及時(shí)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù),反饋數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)利用成效。
第三十九條 ?數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)交易糾紛解決機(jī)制和渠道,制定并公示糾紛解決規(guī)則。市場(chǎng)主體交易過(guò)程中發(fā)生糾紛的,可以提請(qǐng)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
鼓勵(lì)建立數(shù)據(jù)交易糾紛多元解決機(jī)制。
第四十條 ?市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)探索建立數(shù)據(jù)要素配置的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和評(píng)估評(píng)價(jià)指南,科學(xué)評(píng)價(jià)各縣級(jí)市(區(qū))、各部門、各領(lǐng)域數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。
第五章 ?促進(jìn)和保障
第四十一條 ?市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展以及傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,形成數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)樞紐。
本市推動(dòng)城市管理、公共安全、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急防災(zāi)等領(lǐng)域智能感知終端統(tǒng)一管理和數(shù)據(jù)匯聚,構(gòu)建城市智能感知網(wǎng)絡(luò)體系。
鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融合數(shù)據(jù)、算法、算力和應(yīng)用場(chǎng)景,建設(shè)綜合性應(yīng)用集成創(chuàng)新平臺(tái)。
第四十二條 ?本市統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心建設(shè),優(yōu)化數(shù)據(jù)中心空間以及功能布局,推動(dòng)老舊數(shù)據(jù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí),引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心向綠色、高端、高附加值方向發(fā)展。
打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展算力底座,增強(qiáng)集約化、規(guī)模化算力供給力,提升全市算力供應(yīng)多元化水平。加快算力基礎(chǔ)設(shè)施共享布局,推進(jìn)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)三角國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè),支持建設(shè)大型、超大型綠色低碳算力中心。
第四十三條??公共數(shù)據(jù)管理所需經(jīng)費(fèi)列入市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門財(cái)政預(yù)算,確保穩(wěn)定而持續(xù)的經(jīng)費(fèi)投入。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與市場(chǎng)化運(yùn)作的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)據(jù)要素開(kāi)發(fā)、增值,加強(qiáng)對(duì)各類資金的統(tǒng)籌引導(dǎo),提升投資質(zhì)量和效益。
市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)政府采購(gòu)政策,加大對(duì)數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)力度,支持對(duì)數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的應(yīng)用推廣。
第四十四條??對(duì)全市重點(diǎn)數(shù)據(jù)項(xiàng)目建設(shè)所需用地,市人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃優(yōu)先予以保障。
市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)支持?jǐn)?shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展壯大,扶持技術(shù)水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)以及專精特新中小企業(yè)發(fā)展,支持?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)。
第四十五條 ?市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將數(shù)據(jù)領(lǐng)域人才納入人才支持政策體系,健全數(shù)據(jù)人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)、服務(wù)和保障機(jī)制。
第四十六條 ?市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立首席數(shù)據(jù)官制度。鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立首席數(shù)據(jù)官制度。首席數(shù)據(jù)官由本區(qū)域、本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第四十七條 ?市人民政府設(shè)立由高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、相關(guān)部門的專家組成的數(shù)據(jù)專家委員會(huì)。數(shù)據(jù)專家委員會(huì)為本市數(shù)據(jù)工作提供專業(yè)意見(jiàn)。
第四十八條??支持?jǐn)?shù)據(jù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組織的建設(shè)和發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組織可以根據(jù)實(shí)際需要制定相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范并推動(dòng)實(shí)施,反映會(huì)員合理訴求和建議,加強(qiáng)行業(yè)自律,提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù),引導(dǎo)會(huì)員依法開(kāi)展數(shù)據(jù)相關(guān)活動(dòng),配合有關(guān)部門開(kāi)展行業(yè)監(jiān)管,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
第四十九條 ?市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)數(shù)據(jù)分類分級(jí)、交易流通、安全等數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和管理,推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和企業(yè)參與制定國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
第五十條 ?建立健全與數(shù)據(jù)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)生、處理、流通等各環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),健全與數(shù)據(jù)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范,促進(jìn)與數(shù)據(jù)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)加大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)投入,開(kāi)展數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新研究和數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。
市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府及其市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)體系,依法打擊數(shù)據(jù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。
第五十一條 ?市大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立公共數(shù)據(jù)管理工作監(jiān)督檢查機(jī)制。
市大數(shù)據(jù)主管部門對(duì)市級(jí)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)、縣級(jí)市(區(qū))開(kāi)展公共數(shù)據(jù)工作的成效情況定期組織考核評(píng)價(jià),定期開(kāi)展公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)管理能力評(píng)價(jià)。
第五十二條 ?加強(qiáng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)知識(shí)和技術(shù)的宣傳、教育、培訓(xùn),提升公眾數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能,將數(shù)字素養(yǎng)教育納入公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)教育培訓(xùn)體系。
第六章 ?數(shù)據(jù)安全
第五十三條 ?本市實(shí)行數(shù)據(jù)安全責(zé)任制,數(shù)據(jù)處理者是數(shù)據(jù)安全責(zé)任主體。
數(shù)據(jù)同時(shí)存在多個(gè)處理者的,各數(shù)據(jù)處理者承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。
第五十四條 ?數(shù)據(jù)處理者開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù),保障數(shù)據(jù)安全:
(一)建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度和技術(shù)保護(hù)機(jī)制;
(二)組織開(kāi)展數(shù)據(jù)安全教育培訓(xùn);
(三)采取相應(yīng)的技術(shù)措施和其他必要措施,防止數(shù)據(jù)泄露、篡改、毀損、丟失或者非法獲取、非法利用;
(四)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)時(shí),立即采取補(bǔ)救措施;
(五)發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時(shí),立即采取處置措施,按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并向有關(guān)主管部門報(bào)告;
(六)對(duì)數(shù)據(jù)處理全流程進(jìn)行記錄,保障數(shù)據(jù)來(lái)源合法以及處理全流程清晰、可追溯;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)。
利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的,在網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的基礎(chǔ)上,履行前款規(guī)定的數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)。
第五十五條 ?數(shù)據(jù)處理者委托他人代為處理數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)明確雙方數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任。受托方不得擅自留存、使用、泄露或者向他人提供數(shù)據(jù)。
第五十六條??本市建立健全數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,依法落實(shí)數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度,推動(dòng)本地區(qū)數(shù)據(jù)安全管理工作。
數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門,按照數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度,確定本地區(qū)本部門以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)具體目錄,對(duì)列入目錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。
重要數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人和管理機(jī)構(gòu),定期對(duì)其數(shù)據(jù)處理活動(dòng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并向有關(guān)主管部門報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
第五十七條??數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門,依法建立數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、報(bào)告、信息共享、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)本地區(qū)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)信息的獲取、分析、研判和預(yù)警工作。
依法建立數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機(jī)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展應(yīng)急演練。發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,防止危害擴(kuò)大,消除安全隱患,并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的警示信息。
第五十八條 ?市網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)跨境安全管理工作,落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,組織開(kāi)展數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估申報(bào)工作,強(qiáng)化數(shù)據(jù)出境安全監(jiān)管。
第五十九條 ?企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù),建立數(shù)據(jù)隱私保護(hù)和安全審查制度,提高設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和安全檢測(cè)能力。
鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展身份認(rèn)證、訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)溯源、數(shù)據(jù)備份、隱私計(jì)算等數(shù)據(jù)安全技術(shù)攻關(guān)和安全產(chǎn)品研發(fā)。加快培育數(shù)據(jù)安全骨干企業(yè),構(gòu)建良好數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
第六十條??符合法定情形的,個(gè)人數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)刪除個(gè)人數(shù)據(jù);個(gè)人數(shù)據(jù)處理者未刪除的,個(gè)人有權(quán)請(qǐng)求刪除。
發(fā)生或者可能發(fā)生個(gè)人數(shù)據(jù)泄露、篡改、丟失的,個(gè)人數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,并通知履行個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)職責(zé)的部門和個(gè)人。
第六十一條 ?在公共場(chǎng)所為了維護(hù)公共安全所必需,安裝圖像采集、個(gè)人身份識(shí)別設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并設(shè)置顯著的提示標(biāo)識(shí)。所收集的個(gè)人圖像、身份識(shí)別信息,只能用于維護(hù)公共安全的目的,不得用于其他目的,但是取得個(gè)人單獨(dú)同意的除外。
相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位不得以圖像采集、個(gè)人身份識(shí)別技術(shù)作為出入公共場(chǎng)所的唯一驗(yàn)證方式。
第六十二條??市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門依法收集突發(fā)事件處置工作所必需的數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)使用的目的、范圍、方式、期限。收集的數(shù)據(jù)不得用于與突發(fā)事件處置工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。
突發(fā)事件處置結(jié)束后,公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)關(guān)停相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)用,并對(duì)從其他單位和個(gè)人獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級(jí)評(píng)估,將其中涉及商業(yè)秘密和個(gè)人信息的數(shù)據(jù)進(jìn)行封存或者銷毀等安全處理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十三條??本市建立公共數(shù)據(jù)容災(zāi)備份體系。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求,對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行安全備份。
鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織建立重要系統(tǒng)和重要數(shù)據(jù)的容災(zāi)備份機(jī)制,定期開(kāi)展數(shù)據(jù)恢復(fù)性測(cè)試。
第六十四條??數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)銷毀規(guī)程,對(duì)需要銷毀或者已過(guò)保存期限的數(shù)據(jù)實(shí)施有效銷毀。
數(shù)據(jù)處理者終止或者解散,沒(méi)有數(shù)據(jù)承接方的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)有效銷毀其控制的數(shù)據(jù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
數(shù)據(jù)處理者委托他人代為處理數(shù)據(jù)的,受托方完成處理任務(wù)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)有效銷毀其存儲(chǔ)的數(shù)據(jù),但是法律、法規(guī)另有規(guī)定或者雙方另有約定的除外。
第七章 ?法律責(zé)任
第六十五條??違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十六條 ?公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定收集、歸集、共享、開(kāi)放公共數(shù)據(jù)的;
(二)未按照規(guī)定編制公共數(shù)據(jù)資源目錄的;
(三)未按照規(guī)定履行公共數(shù)據(jù)質(zhì)量管理義務(wù)的;
(四)違反規(guī)定,擅自新建跨部門、跨層級(jí)的公共數(shù)據(jù)平臺(tái)和共享、開(kāi)放通道,或者未按規(guī)定進(jìn)行整合的;
(五)未通過(guò)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放或者授權(quán)運(yùn)營(yíng)等法定渠道,擅自將公共數(shù)據(jù)提供給市場(chǎng)主體的。
第六十七條??公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在數(shù)據(jù)交易流通、應(yīng)用創(chuàng)新等先行先試工作中出現(xiàn)偏差失誤或者未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),但是符合國(guó)家確定的改革方向,決策程序符合法律、法規(guī)規(guī)定,且勤勉盡責(zé)、未牟取私利,能夠及時(shí)糾錯(cuò)改正,未造成重大損失或者社會(huì)負(fù)面影響的,依照有關(guān)規(guī)定免除相關(guān)責(zé)任或者從輕減輕處理。
第六十八條 ?違反本條例規(guī)定處理個(gè)人信息,侵害眾多個(gè)人的權(quán)益的,人民檢察院和法律規(guī)定的其他組織可以依法向人民法院提起公益訴訟。
第八章 ?附則
第六十九條 ?國(guó)家和省派駐本市的相關(guān)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)在履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生、收集的數(shù)據(jù),參照本條例公共數(shù)據(jù)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十條 ?本條例自2023年3月1日起施行。



