第一條? 為推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度建設(shè),提高行政執(zhí)法的透明度,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《企業(yè)信息公示暫行條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》、《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》、《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》和《蘇州市行政執(zhí)法公示辦法》等規(guī)定,結(jié)合本局行政執(zhí)法實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條? 行政執(zhí)法公示,是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過一定載體和方式,在行政執(zhí)法事前、事中和事后各個(gè)環(huán)節(jié),主動(dòng)向當(dāng)事人或者社會公眾公開、公布有關(guān)行政執(zhí)法信息的活動(dòng)。
第三條? 行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)遵循合法、準(zhǔn)確、及時(shí)、便民的原則。
第四條? 本局各執(zhí)法機(jī)構(gòu)依照“誰執(zhí)法、誰公示、誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則,依法、客觀、及時(shí)地公示行政執(zhí)法信息。
第五條 ?事前公示內(nèi)容包括:
(一)行政執(zhí)法主體和人員:行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱、具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作的機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、聯(lián)系方式和行政執(zhí)法人員姓名、行政執(zhí)法證號、行政執(zhí)法類別等;
(二)職責(zé)權(quán)限:行政執(zhí)法事項(xiàng)、行政執(zhí)法崗位責(zé)任等;
(三)行政執(zhí)法依據(jù):實(shí)施行政執(zhí)法事項(xiàng)所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及委托執(zhí)法協(xié)議或者文件等;
(四)行政執(zhí)法程序:行政執(zhí)法流程圖、行政執(zhí)法程序、期限等;
(五)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單:隨機(jī)抽查主體、依據(jù)、對象、內(nèi)容、比例、方式等;
(六)救濟(jì)渠道:行政相對人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑、方式和期限等;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)事前公開的其他行政執(zhí)法信息。
第六條? 事中公示內(nèi)容包括:
(一)行政執(zhí)法人員在進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)時(shí),主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件,出具行政執(zhí)法文書。國家規(guī)定統(tǒng)一執(zhí)法服裝、執(zhí)法標(biāo)識的,執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識;
(二)政務(wù)服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)明示當(dāng)班工作人員姓名、服務(wù)工號、崗位職責(zé);行政許可或者服務(wù)事項(xiàng)的名稱、受理機(jī)構(gòu)名稱、審批機(jī)構(gòu)名稱;辦事指南、申請材料示范文本、辦理進(jìn)度查詢、咨詢服務(wù)等信息;
(三)依法告知當(dāng)事人行政執(zhí)法的事實(shí)、理由、法律依據(jù)、擬作出的執(zhí)法決定,享有陳述、申辯、申請聽證、申請回避、救濟(jì)途徑等法定權(quán)利和依法配合行政執(zhí)法等法定義務(wù);
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)事中公示的其他行政執(zhí)法信息。
第七條 ?事后公示內(nèi)容包括:
(一)雙隨機(jī)抽查情況及抽查結(jié)果,行政檢查結(jié)果;
(二)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收征用等行政執(zhí)法決定;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)事后公開的其他行政執(zhí)法信息。
第八條 ?可以采取信息摘要或者全文公開的方式公開行政執(zhí)法決定(結(jié)果)。
采取信息摘要方式公開行政執(zhí)法決定的,應(yīng)當(dāng)公開行政執(zhí)法決定書的文號、案件名稱、當(dāng)事人姓氏或者名稱、違法事實(shí)、法律依據(jù)、執(zhí)法決定、執(zhí)法主體名稱、日期等。
第九條 ?行政執(zhí)法決定書全文公開時(shí),應(yīng)當(dāng)隱去下列信息:
(一)法定代表人、行政執(zhí)法決定相對人(個(gè)人)以外的自然人名字;
(二)自然人的家庭住址、身份證號碼、通訊方式、銀行賬號、動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書編號、財(cái)產(chǎn)狀況等;
(三)法人或者其他組織的銀行賬號、動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書編號、財(cái)產(chǎn)狀況等;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)隱去的其他信息。
第十條 ?行政執(zhí)法決定(結(jié)果)有下列情形之一的,不予公開:
(一)當(dāng)事人是未成年人的;
(二)主要內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的;
(三)公開后可能危及國家安全、公共安全和社會穩(wěn)定的;
(四)公開后可能影響其他案件調(diào)查處理的;
(五)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定不得公開的其他情形。
涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的行政執(zhí)法決定信息,權(quán)利人同意公開或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可以依法公開。
第十一條 ?各執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月20日前向法規(guī)處報(bào)送上年度行政執(zhí)法總體情況有關(guān)數(shù)據(jù)。由法規(guī)處會辦公室依規(guī)定在互聯(lián)網(wǎng)公開。
第十二條 ?執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等統(tǒng)一的行政執(zhí)法公示平臺為主,可以辦公場所、政府或者執(zhí)法機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站等為補(bǔ)充,不斷拓展公開渠道和方式,全面及時(shí)公開行政執(zhí)法信息。
辦公場所主要包括辦事大廳公告欄、服務(wù)窗口的電子顯示屏、觸摸屏、信息公開欄、公共查閱室、資料索取點(diǎn)、咨詢臺等。
第十三條 ?事前或事后環(huán)節(jié)的行政執(zhí)法信息,應(yīng)當(dāng)自信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)公開。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十四條 ?事前公開的行政執(zhí)法信息發(fā)生變化時(shí),行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對已公開的信息進(jìn)行調(diào)整更新,并按照本辦法規(guī)定予以公開。
行政執(zhí)法決定(結(jié)果)因行政復(fù)議、行政訴訟或者其他原因被變更、撤銷或者被確認(rèn)違法的,執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤回原行政執(zhí)法決定信息,重新作出行政執(zhí)法決定信息的應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定予以公布。
第十五條 ?行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正。
當(dāng)事人認(rèn)為與其相關(guān)的行政執(zhí)法信息有誤、向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出異議的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí),異議屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正并告知當(dāng)事人;異議內(nèi)容不實(shí)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人,并說明理由。
第十六條 ?企業(yè)經(jīng)營異常名錄依照《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》、《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》公示。
第十七條 ?違反本辦法規(guī)定,對不按要求公示、選擇性公示、更新維護(hù)不及時(shí)等行為,責(zé)令改正;拒不改正的,給予通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第十八條 ?本辦法自公布之日起施行。
蘇州市市場監(jiān)督管理局
2019年12月30日



