商務(wù)部公告2021年第40號(hào)
（關(guān)于2022年度甘草及甘草制品出口配額招標(biāo)的公告）

為維護(hù)對(duì)外貿(mào)易正常秩序，保護(hù)資源和環(huán)境、提高資源使用效率，根據(jù)商務(wù)部《出口商品配額招標(biāo)辦法》和《工業(yè)品出口配額招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2022年度甘草及甘草制品出口配額招標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、招標(biāo)商品及其稅則編碼
（一）鮮或干的甘草1211903600
（二）甘草液汁及浸膏1302120000
（三）甘草酸粉2938909010
（四）甘草酸鹽類(lèi)2938909020
（五）甘草次酸及其衍生物2938909030
（六）其他甘草酸2938909040
二、招標(biāo)時(shí)間
招標(biāo)分兩次進(jìn)行，具體時(shí)間安排如下：
（一）第一次招標(biāo)：
投標(biāo)時(shí)間：2021年12月22日
截標(biāo)時(shí)間：2021年12月23日16:00
開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2021年12月24日10:00
（二）第二次招標(biāo)：
投標(biāo)時(shí)間：2022年6月8日
截標(biāo)時(shí)間：2022年6月9日16:00
開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2022年6月10日10:00
三、招標(biāo)數(shù)量
2022年甘草及甘草制品出口配額招標(biāo)總量共計(jì)5200噸，具體商品數(shù)量如下：
（一）鮮或干的甘草：全年3400噸。第一次招標(biāo)2550噸；第二次招標(biāo)850噸。
（二）甘草液汁及浸膏：全年1300噸。第一次招標(biāo)975噸；第二次招標(biāo)325噸。
（三）甘草酸粉、甘草酸鹽類(lèi)、甘草次酸及其衍生物、其他甘草酸：全年500噸。第一次招標(biāo)375噸；第二次招標(biāo)125噸。
四、投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
（一）經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記注冊(cè)、已辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記、具有獨(dú)立法人資格。
（二）生產(chǎn)企業(yè)已取得環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)核發(fā)的排污許可證。
（三）流通企業(yè)所采購(gòu)貨物必須是來(lái)自符合上述第（二）款要求的生產(chǎn)企業(yè)。
（四）出具承諾書(shū)，承諾已依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，2019-2021年（截至投標(biāo)資格審核結(jié)束）無(wú)違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的行為、未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。
（五）每類(lèi)商品具體條件如下：
1.鮮或干的甘草：凡在上年有該產(chǎn)品出口實(shí)績(jī)的企業(yè)，或2019-2021年均有中藥材及飲片出口實(shí)績(jī)且年平均出口額達(dá)到50萬(wàn)美元的企業(yè)，或2019-2021年均有該產(chǎn)品出口供貨實(shí)績(jī)且年平均出口供貨數(shù)量達(dá)到50噸的企業(yè)。
2.甘草液汁及浸膏：凡在上年有該產(chǎn)品出口實(shí)績(jī)的企業(yè)，或2019-2021年均有植物提取物出口實(shí)績(jī)且年平均出口額達(dá)到120萬(wàn)美元的企業(yè)，或2019-2021年均有該產(chǎn)品出口供貨實(shí)績(jī)且年平均出口供貨數(shù)量達(dá)到80噸的企業(yè)。
3.甘草酸粉、甘草酸鹽類(lèi)、甘草次酸及其衍生物、其他甘草酸：凡在上年有該產(chǎn)品出口實(shí)績(jī)的企業(yè)，或2019-2021年均有植物提取物出口實(shí)績(jī)且年平均出口額達(dá)到120萬(wàn)美元的企業(yè)，或2019-2021年均有該產(chǎn)品出口供貨實(shí)績(jī)且年平均出口供貨數(shù)量達(dá)到20噸的企業(yè)。
出口實(shí)績(jī)以招標(biāo)委員會(huì)查詢的海關(guān)出口數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，出口供貨以資格審查結(jié)果為準(zhǔn)。2021年的出口額、出口供貨數(shù)量按1-9月數(shù)據(jù)計(jì)算。
五、投標(biāo)資格審核程序
（一）材料申報(bào)：
1.各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(mén)（以下稱(chēng)各地商務(wù)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)接收匯總和向招標(biāo)委員會(huì)上報(bào)本地區(qū)企業(yè)遞交的投標(biāo)資格申報(bào)材料。中央管理企業(yè)的投標(biāo)資格申報(bào)材料直接報(bào)招標(biāo)委員會(huì)。
2.凡滿足甘草及甘草制品出口配額投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)均可申請(qǐng)參加資格審核。
3.申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)填寫(xiě)《申請(qǐng)投標(biāo)企業(yè)資格申報(bào)表》（附件1），并提供以下材料：
（1）申請(qǐng)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）。
（2）生產(chǎn)企業(yè)需提供環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)核發(fā)的排污許可證副本。
（3）流通企業(yè)需提供供貨企業(yè)的由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核發(fā)的排污許可證副本，同時(shí)提供購(gòu)貨增值稅發(fā)票、供貨合同。
（4）第（四）項(xiàng)投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的承諾書(shū)。
上述材料均須由申請(qǐng)企業(yè)法人代表簽字確認(rèn)，提供正本掃描件，并制作成電子版統(tǒng)一提交。
4.各地商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)于2021年12月10日17時(shí)前將接收匯總后的企業(yè)申報(bào)材料報(bào)送招標(biāo)委員會(huì)，如未在上述時(shí)限內(nèi)報(bào)送，招標(biāo)委員會(huì)將不再受理。
（二）資格審核：
1.招標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)投標(biāo)資格進(jìn)行審核，投標(biāo)資格審核于2021年12月13日前結(jié)束。
2.各地商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)將接收匯總后的本地區(qū)企業(yè)申報(bào)材料的電子版發(fā)送至招標(biāo)委員會(huì)專(zhuān)用郵箱，郵箱地址該郵件地址已受到反垃圾郵件插件保護(hù)。要顯示它需要在瀏覽器中啟用 JavaScript。。
3.對(duì)通過(guò)審核的投標(biāo)企業(yè)名單，招標(biāo)委員會(huì)將在“商務(wù)部網(wǎng)站-外貿(mào)司子站-外貿(mào)管理”欄目中另行發(fā)布。
4.通過(guò)審核的投標(biāo)企業(yè)，如企業(yè)電子信息未備案或已備案的電子信息有改動(dòng)，需自行登錄“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)-電子招標(biāo)企業(yè)信息服務(wù)應(yīng)用-企業(yè)端”新增或變更企業(yè)電子信息；新增或變更的企業(yè)信息需告知各地商務(wù)主管部門(mén)，由各地商務(wù)主管部門(mén)登錄“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)-電子招標(biāo)企業(yè)信息服務(wù)應(yīng)用-管理端”審核，通過(guò)后方可參加電子投標(biāo)。
六、投標(biāo)數(shù)量
最高投標(biāo)量分檔標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）對(duì)每類(lèi)商品近三年（指2019年、2020年、2021年，2021年數(shù)據(jù)以1-9月數(shù)據(jù)計(jì)算，下同）平均出口數(shù)量低于20噸或無(wú)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)，年度最高投標(biāo)量均統(tǒng)一設(shè)定為20噸。
（二）對(duì)每類(lèi)商品近三年平均出口數(shù)量高于或等于20噸的企業(yè)，年度最高投標(biāo)量均按其近三年平均出口數(shù)量計(jì)算確定。其中，鮮或干的甘草，甘草液汁及浸膏，甘草酸粉、甘草酸鹽類(lèi)、甘草次酸及其衍生物、其他甘草酸年度最高投標(biāo)量分別為其近三年平均出口數(shù)量的110%、130%、110%。
（三）兩次招標(biāo)中最高投標(biāo)量的分配比例是：第一次為年度最高投標(biāo)量的75%，第二次為年度最高投標(biāo)量的25%。
七、投標(biāo)價(jià)格
招標(biāo)設(shè)最低投標(biāo)價(jià)格，投標(biāo)企業(yè)可在電子標(biāo)書(shū)上直接接收招標(biāo)委員會(huì)確定的最低投標(biāo)價(jià)。低于招標(biāo)委員會(huì)規(guī)定的最低投標(biāo)價(jià)格水平的標(biāo)書(shū)為廢標(biāo)。
八、投標(biāo)方式
通過(guò)“商務(wù)部網(wǎng)站-政務(wù)服務(wù)-商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)”進(jìn)行電子投標(biāo)。招標(biāo)委員會(huì)一律不接受書(shū)面投標(biāo)。企業(yè)在規(guī)定的截標(biāo)時(shí)點(diǎn)前只能投一份電子標(biāo)書(shū)，當(dāng)同一企業(yè)成功送達(dá)的電子標(biāo)書(shū)出現(xiàn)兩份以上（含兩份）時(shí)，該企業(yè)的標(biāo)書(shū)視為無(wú)效。企業(yè)無(wú)法在規(guī)定時(shí)點(diǎn)前發(fā)出電子標(biāo)書(shū)的視為自動(dòng)放棄投標(biāo)資格。
企業(yè)完成投標(biāo)操作后，可登錄到“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)-電子招標(biāo)企業(yè)信息服務(wù)應(yīng)用”查詢標(biāo)書(shū)是否已被主機(jī)成功接收并處理。
如電子投標(biāo)出現(xiàn)故障，請(qǐng)最遲于截標(biāo)時(shí)間前 2小時(shí)與中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心（EDI）客戶服務(wù)熱線聯(lián)系，及時(shí)排除故障。否則，企業(yè)投標(biāo)操作失敗將自行承擔(dān)責(zé)任。
電子招標(biāo)投標(biāo)技術(shù)保障工作由EDI負(fù)責(zé)，具體操作上的問(wèn)題由 EDI負(fù)責(zé)解釋。
客戶服務(wù)熱線：010-67870108（撥通后按號(hào)碼1再按號(hào)碼3）
傳真：010-67800343
九、中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)數(shù)量
將所有投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)價(jià)格由高到低進(jìn)行排序，按照排序先后累計(jì)投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)數(shù)量，當(dāng)累計(jì)投標(biāo)數(shù)量與招標(biāo)總量相等時(shí)，計(jì)入累計(jì)投標(biāo)總量（即招標(biāo)總量）的企業(yè)，即為中標(biāo)企業(yè)。中標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)價(jià)格為其投標(biāo)價(jià)格。
中標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)數(shù)量為其投標(biāo)量。如果在最低中標(biāo)價(jià)位的企業(yè)投標(biāo)數(shù)量之和超過(guò)剩余配額數(shù)量時(shí)，此價(jià)位的企業(yè)按其投標(biāo)數(shù)量比例分配剩余配額。
十、中標(biāo)結(jié)果查詢
每次招標(biāo)將于開(kāi)標(biāo)后次日在“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)-電子招標(biāo)企業(yè)信息服務(wù)應(yīng)用”中公布初步中標(biāo)結(jié)果。投標(biāo)企業(yè)如有疑問(wèn)，可于公布初步中標(biāo)結(jié)果日起2個(gè)工作日內(nèi)向招標(biāo)委員會(huì)提出。公布初步中標(biāo)結(jié)果一周后，各投標(biāo)企業(yè)可在“商務(wù)部網(wǎng)站-外貿(mào)司子站-外貿(mào)管理”欄目中查詢經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)審核正式公布的企業(yè)中標(biāo)情況。
十一、中標(biāo)保證金及中標(biāo)金
中標(biāo)結(jié)果公布后，各中標(biāo)企業(yè)須按中標(biāo)數(shù)量全額繳納中標(biāo)保證金，中標(biāo)保證金為中標(biāo)金的 10％。第一次招標(biāo)和第二次招標(biāo)中標(biāo)保證金的繳納截止日期分別為2022年2月28日和2022年8月30日。對(duì)不按規(guī)定繳納中標(biāo)保證金的企業(yè)，招標(biāo)委員會(huì)將收回其當(dāng)年該品種全部配額，并取消其下年該品種的投標(biāo)資質(zhì)。中標(biāo)保證金及中標(biāo)金實(shí)行電子化繳納，具體指引詳見(jiàn)附件2。
十二、其他
（一）凡違反就本公告第四條第（四）款投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)所作承諾的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將收回該企業(yè)2022年度尚未使用的中標(biāo)配額，且2023年度不再受理該企業(yè)投標(biāo)申請(qǐng)。
（二）對(duì)2021年存在浪費(fèi)配額等違規(guī)行為的企業(yè)，招標(biāo)委員會(huì)將嚴(yán)格按照《出口商品配額招標(biāo)辦法》和《工業(yè)品出口配額招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)辦法進(jìn)行處理。
有關(guān)投標(biāo)業(yè)務(wù)問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)咨詢招標(biāo)委員會(huì)（聯(lián)系電話：010-58036251、65197731）。
有關(guān)投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)咨詢EDI（聯(lián)系電話：010-67870108，撥通后按號(hào)碼1再按號(hào)碼3）。

附件：
1.申請(qǐng)投標(biāo)企業(yè)資格申報(bào)表
2.中標(biāo)保證金及中標(biāo)金電子化繳納指引

附件1

申請(qǐng)投標(biāo)企業(yè)資格申報(bào)表

商品名稱(chēng)： 數(shù)量單位：公斤 供貨金額單位：萬(wàn)元 出口金額單位：萬(wàn)美元

企業(yè)名稱(chēng)：						13位代碼：
商會(huì)會(huì)員證號(hào)：						海關(guān)代碼：
2019年該商品		2020年該商品		2021年1-9月該商品		2019年該商品		2020年該商品		2021年1-9月該商品
出口數(shù)量	出口金額	出口數(shù)量	出口金額	出口數(shù)量	出口金額	供貨數(shù)量	供貨金額	供貨數(shù)量	供貨金額	供貨數(shù)量	供貨金額
企業(yè)填表人								企業(yè)公章 年 月 日
聯(lián)系電話
企業(yè)地址

注：1.出口數(shù)量、出口金額須按海關(guān)統(tǒng)計(jì)填寫(xiě)。

2.出口供貨數(shù)量、供貨金額須憑增值稅發(fā)票填寫(xiě)。

附件2

中標(biāo)保證金及中標(biāo)金電子化繳納指引

一、企業(yè)需填寫(xiě)繳款專(zhuān)用Excel表格，表格中付款人名稱(chēng)、付款人手機(jī)號(hào)、合計(jì)金額、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)數(shù)量、收費(fèi)金額為必填項(xiàng)，表格填寫(xiě)完畢后發(fā)送至招標(biāo)委員會(huì)專(zhuān)用郵箱：該郵件地址已受到反垃圾郵件插件保護(hù)。要顯示它需要在瀏覽器中啟用 JavaScript。。

二、招標(biāo)委員會(huì)登陸財(cái)政部非稅收入管理系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)填寫(xiě)的Excel表格內(nèi)容生成繳款碼，以短信形式發(fā)送至付款人手機(jī)。

三、企業(yè)憑招標(biāo)委員會(huì)發(fā)送的繳款碼，在財(cái)政部指定的12家代理銀行繳費(fèi)（柜臺(tái)繳納或網(wǎng)銀繳納）。財(cái)政部指定的12家代理銀行為：工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、中信銀行、光大銀行、興業(yè)銀行、招商銀行、華夏銀行、郵儲(chǔ)銀行、平安銀行。

四、選擇網(wǎng)上銀行繳款的，按以下程序操作（以工商銀行網(wǎng)銀為例）：登陸網(wǎng)銀-選擇“付款業(yè)務(wù)”-選擇“在線繳費(fèi)”-選擇“提交指令繳費(fèi)”。

（一）繳費(fèi)類(lèi)型選擇“財(cái)稅繳款”，省份城市選擇“北京”，點(diǎn)擊“確定”后，出現(xiàn)如下界面：

財(cái)稅繳款

中央財(cái)政非稅收入繳款

PJ13001302z000000001

北京

財(cái)政部

（二）點(diǎn)擊上述界面中的“中央財(cái)政非稅收入繳款”，出現(xiàn)如下界面： 

在“繳款碼”欄目中輸入繳款碼，點(diǎn)擊“確定”即完成繳款。

五、為保證賬目清晰，繳款時(shí)須一份申請(qǐng)書(shū)對(duì)應(yīng)一筆繳款，付款金額應(yīng)與申請(qǐng)書(shū)金額保持一致，不得幾筆款項(xiàng)合付。

六、每次繳款后招標(biāo)委員會(huì)均會(huì)為企業(yè)發(fā)放一個(gè)對(duì)應(yīng)編碼，企業(yè)提交《申領(lǐng)配額招標(biāo)商品出口許可證證明書(shū)》申領(lǐng)資料時(shí)須將該編碼標(biāo)注于紙質(zhì)申請(qǐng)書(shū)左上角，以便核對(duì)。

商務(wù)部
2021年12月8日